国际新能源网讯：国家能源局已于11月18日发布《关于分布式光伏发电项目管理暂行办法的通知》，涉及总则、规模管理、项目备案、建设条件、电网接入和运行、计量与结算、产业信息监测及违规责任等细则。业内盼望已久的分布式又一利好政策正式落地。《通知》指出，享受电量补贴政策的项目，由电网按月“转付”国家补贴资金，按月结算余电上网电量电费；在经开区等相对独立的供电区域统一建设的，余电上网部分可向该供电区域其他电力用户直接售电。业内人士评论称，《通知》规定按月转付，按月结算，直接售电，非常给力。
中投顾问新能源行业研究员萧函认为，产业扶持政策的制定对于光伏产业而言意义重大，光伏企业对国家层面出台的补贴政策、并网政策、监管政策、信贷政策非常关注，之前已经陆续有相关政策颁布，国内光伏巨头也曾给予极大肯定，光伏产业的企稳回暖似乎已成定局。不过，力推分布式光伏的做法有些欠妥，除了政策细节可执行性令人生疑外，分布式在光伏产业中的地位却未必能够大幅提升。无论如何，分布式光伏产业政策的出台必将在业内掀起轩然大波，有总比没有强的感慨也多多少少反映了部分企业和投资者的真实心态。
该暂行办法的内容并没有“过人之处”，多项政策早被业内人士和相关企业数次提及，而政府层面一直未给出明确指示，且核心问题的解决触及多个利益相关者的核心利益，需要国企改革、价格机制改革、能源结构调整等重大工程相配合，并非单纯的一纸文件就能化解。光伏产业的问题多是系统性难题，政策落实过程中必然会遭受到层层阻挠，以往形成的生态格局会被彻底打破，光伏产业在国家层面和地方政府层面的定位还会存在更多分歧。
然而，力推分布式光伏是国家层面已经确定的战略方针，是地方政府、光伏企业、舆论媒体、投资者和业内人士无法阻挡的，分布式光伏将被寄予更多厚望，一再推进的示范性工程恐全面铺开。分布式光伏产业将出现“大跃进”的局面，新一轮的兴建热潮即将到来，政策将使带动产业企稳回升的最重要因素，也是催生下一轮产能过剩的罪魁祸首。
中投顾问《2013-2017年中国太阳能光伏发电产业投资分析及前景预测报告》指出，随着国内光伏产业规模逐步扩大、技术逐步提升，光伏发电成本会逐步下降，未来国内光伏容量将大幅增加。中国已将新能源产业上升为国家战略产业，未来10年拟加大对包括太阳能在内的新能源产业投资，以减少经济对石化能源依赖和降低碳排放。未来五到十年中国光伏发电有望规模化发展。
