环境保护部和农业部近日下发加强秸秆禁烧的通知，要求从今年5月初至9月底，北京、天津、河北、河南、山东、山西、安徽、江苏、辽宁等省市，将作为重点禁烧区域，必须实行全面禁烧秸秆，以保障北京等奥运城市的空气质量。作为多年参与禁烧工作的老环保，笔者对秸秆“禁”与“烧”的矛盾感悟颇深。
秸秆禁烧难在哪？
焚烧秸秆是政府部门多年难治的顽疾，小麦收割以后，紧接着就要种下一季水稻、玉米等作物。秸秆停留在田里面，一方面会妨碍种下一茬；另一方面，把秸秆一把火烧掉显然比运回家以及埋进田里面要省心省力。秸秆成为废物，是由于农村生产和生活方式的改变导致的。现在，由于耕田用上了拖拉机，煮饭用上了煤气，养牛马没有以前普及了，猪也吃上高级的饲料，新盖以及翻盖的房子也用不上麦秸稻草了。这些变化，导致农民对秸秆的需求比以前大量减少。于是，秸秆过剩的现象也就出现了。让农民头痛的不仅仅是麦秸，还有麦茬。没脚深的麦茬密密麻麻地刺在地里，不仅播种困难而且影响出苗率，给施肥、除草、收割都带来了不小的麻烦。因此，在人又忙又累的时候，选择将“废物”一烧了之，是很自然的事情。
事实已经表明，堵，并不能达到理想的效果。看来，在秸秆禁烧上，光靠堵是堵不住的，关键还是要解决好秸秆的出路问题。
禁烧需为秸秆找出路
要解决千家万户焚烧秸秆这个老大难问题，光靠发文件、下禁令是远远不够的，解决的办法除了多层次宣传、教育、引导外，最关键是要找到秸秆回收利用的办法，让秸秆变废为宝，最好还要为农民带来一定收益，这样焚烧秸秆的大火自然就会彻底熄灭。笔者认为:一是秸秆处理设施应纳入农村基础建设统筹规划。这些年，农村的基础设施投入虽相对加大，但资金多用于农林水利、扶贫，农村公路改造、农村电力设施建设上。如果通过财政补贴设立秸秆气化处理设备，加大沼气池补助力度，就能使老百姓在使用新能源中体会到实惠，调动起他们的积极性，同时也给秸秆找到了合适的去处。二是加快秸秆机械还田步伐。提高农业机械化耕作水平，使秸秆轻松还田，不再成为农村农忙季节耕种的累赘。三是加快秸秆饲料开发、秸秆微生物高温快速沤肥和秸秆工业原料开发等多种形式的综合利用。当秸秆综合利用的项目更多、更快、更好地普及到乡村，农民掌握相关技术的时候，秸秆的回收、加工、销售自然会形成产业链，也轻松地实现了资源节约型、环境友好型社会的建设。
