一、 前言
    据预测，2050年世界人口将增至89亿，届时的能源需求将是目前的3倍，而可再生能源要占50％，绝对地说， 2050年可再生能源供应量将是现在全球能耗的2倍。中国能源界的权威人士预测,到2050年，中国能源消费中煤只能提供总能耗电的30～50％，其余50~70%将靠石油、天然气、水电、核电、生物质能和其它可再生能源。由于中国自己的油气资源、核电和水力资源都十分有限，直接地大量燃烧生物质能也将逐渐淘汰。因此如何评价中国自己的可再生能源源与利用国外能资源，对中国的能源发展战略有举足轻重的关系, 表1显示在2030年以前中国能源中长期需求。

     国际上普遍认为，在长期的能源战略中，太阳能光伏发电在太阳能热发电、风力发电、海洋发电、生物质能发电等许多可再生能源中具有更重要的地位。这是因为光伏发电有无可比拟的优点：（1）充分的清洁性， （2）绝对的安全性， （3））相对的广泛性，（4）确实的长寿命和免维护性，（5）初步的实用性， （6）资源的充足性及潜在的经济性等。所以当世界上第一块实用的硅太阳电池与第一座原子能电站于1954年同时在美国诞生后，王会终受到世人瞩目。但由于太阳能本身的分散性、随机性和间歇性等特点，也由于太阳能光伏电池的理论、材料和器件研究的难度，使其在近50年的发展中与原子能发电拉开了距离。但是仅美国能源部每年投入约1亿美元光伏研究发展基金，日本"新阳光计划",欧盟"可再生能源白皮书”都把光伏作为首先发展项目。世界经济研究所早在十年前就预言光伏是21世纪高新技术角逐的前居之一。

    考虑到核能的不安全性，德国和美国以及欧盟中的7个国家声明自1999年开始不再兴建新的核电站，德国有计划地逐个关闭现有的20座核电站，欧洲一些高水平的核研究机构开始转向可再生能源，因而难怪有人认为世界已进入“核冬天”时代。 1998年在维也纳召开了“第二届全球光伏大会”，世界著名太阳能专家施密特教授作为大会主席，面对2000多名与会代表，满怀信心地指出：“太阳能将在21世纪中取代原子能作为世界性能源，唯一的问题是在2030年实现，还是在2050年实现。”

二、 中国与国际光伏发展的比较

    中国从1958年开始研究先伏电池， 40多年已经在中国安装了1万多千瓦各类光伏系统，从空间卫星光伏系统到地面的光伏微波中继站，光伏航标灯塔电源系统到进入千家万户的家用人阳能光伏电源系统，已经为工农业和国防建设作出一定贡献，为边远无电地区人民实现初级电气化提供了示范，已有6个工厂年产约2MW单晶硅、多晶硅和非晶硅光伏电池（参见表2中国主要太阳电池生产厂及产量表），约有40多个研究所和大专院校从事光伏电池的材料、器件和应用研究。在国家“六五”、“七五”、“八五”、“九五”科技攻关各部委立项支持下，目前我国实验室光伏电池的效率已达21％，可商业化光伏组件效率达14一15％，一般商业电池效率10~ 13％，与国际蓬勃发展的光伏发电相比，中国落后国际发达国家10一15年，也已明显落后子印度、台湾。

    1997年世界光伏销量达124MW，比前年增长47％。 1998年总销量达157MW，比1997年增长37％，在世界各种能源增长速率中，光伏雄居第一（表3显示世界各种能源发展速（表4显示光伏销售情况）。更为有意义的是， 1997年美国提出“克林顿总统百万个太阳能屋顶计划”即预计到2010年美国将为100万个家庭安装太阳能屋顶，每个光伏屋顶将有3一5KM光伏并冈发电系统，有太阳时屋倾向电网供电，电表倒转；无太阳时，电网向家庭供电表正转。每月只须交“净电费”。如此，美国到2010年将需要4600MW。

    日本“新阳光计划”将光伏发电作为国策，计划到2010年生产光伏电池4700MW。

欧盟“可再生能源白皮书”规定到2010年生产3700MW（欧盟3．7亿人口平均人手10W） 供欧盟地区使用，另有3000MW出口，欧盟共计需要6700MW。仅以上3项政府计划已有16000MW．加上世界其它地区如澳洲、印度、东亚、拉丁美洲、中国、非洲等。预计到2010年世界光伏容量将达20000MW。

    与之相应，国际上高效聚光光伏电池效率已达32％，高效平板电池效率已达25一28人各国政府正在投入巨资研究进一步提高效率，扩大生产，降低成本。目前世界最大的光伏工厂年产36MW，价格为3一4美元／WP。现在正在设计制造年产500MW／年的大工厂，力求将光伏电池售价降至1美元/Wp，届时光伏发电的成本当达到6美元／KWH，可以与火电相竞争。
进入21世纪以来，人类面临着经济和社会可持续发展的重大挑战，在有限资源和环保要求的双重制约下发展经济已成为全球的热点问题。逐步优化能源结构、提高能源效率、发展新能源和可再生能源已成为世界各国可持续发展的重要内容。
一、    太阳能光伏发电是一种理想的替代能源

   从能源安全和能源战略的角度来看，太阳能光伏发电无疑是一种理想的替代能源，它取之不尽，用之不竭，一年内到达地球表面的太阳能总量是目前世界主要能源探明储量的一万多倍。我国属太阳能资源丰富的国家之一，全国总面积2/3以上地区年日照时数大于2000小时，陆地面积每年接受的太阳辐射能约等于数万个三峡工程发电量的总和。太阳能光伏发电还具有如下许多优点：无噪声、无污染、能量随处可得、不受地域限制、无需消耗燃料、可以无人值守、建设周期短、规模大小设计自由度大、可就地使用、容易储存、可以方便地与建筑物相结合等。这些优点都是常规发电和其它发电方式所不能相比的。使用太阳能光伏发电既不必为核电站频发的核泄漏事故而烦恼，也不必为水电站的堤坝可能在战争或地震中崩溃而担忧。

   然而通常的太阳能光伏发电系统都是非跟踪型（即将太阳能电池固定安装），它存在着以下缺点：①发电能力低，一般市售的太阳能电池板的光电转换率只有11%-14%左右；②价格居高不下，与常规电能相比缺乏竞争力。这些都限制了太阳能光伏发电的进一步发展。

二、太阳能光伏发电系统的研制情况及相关建议

   太阳能光伏发电的研制开发，目前已取得了可喜的成果。如南京玻璃纤维研究设计院等单位通过自动跟踪太阳、聚光等方法提高太阳能电池的发电能力，研制出了一种高效率、低成本的太阳能光伏发电系统，克服了发电能力低、成本高等缺点，可将发电能力提高几十倍甚至几百倍，相当于用低价的光学和普通材料代替昂贵的半导体材料，因此能够大幅度地降低成本，为太阳能光伏发电的普及推广探索了一条行之有效的新路子。

   我国在“新能源和可再生能源产业发展十五规划”中提出了发展太阳能光伏发电产业的宏伟目标。建议省有关部门给予资金、政策等各方面的支持，进一步完善该技术，尽快实现规模化生产，并大力推广高效率、低成本的光伏发电系统，使得这项新技术能够早日造福于民。这不仅能够节约常规能源、保护环境，而且也符合可持续发展的战略，同时还能够带动机械、电子等相关行业的发展，解决大量的就业问题，符合我省“富民强省、率先基本实现现代化”的战略构想，对于促进江苏省经济的发展、加快太阳能光伏发电产品的市场化、增强我国进入WTO以后在该领域的竞争力都有着十分重要和深远的意义。