国家应对气候变化战略研究中心主任李俊峰:
首先,我们谈谈新能源发展稳定性问题。发展新能源是国家的长期战略,不论是应对气候变化还是解决环境问题,还是更好地保护资源,以至于顺应全球从化石能源向非化石能源的过渡,发展新能源都是一个必然的趋势,而从趋势变成现实需要很长时间,要实现100%的非化石能源,有些国家可能需要30年,有些国家可能需要50年或者100年,这期间离不开各种各样的技术进步。技术进步会带来新能源发电成本的下降,但同时也会给新能源装备制造业带来挑战。因为长期以来,我国的装备制造业大而不强,或大而不新,不新是指装备制造业创新能力弱。未来的新能源产业离不开装备制造业的支撑,而支撑装备制造业不断升级的又是长期的质量稳定性和大量的资金投入。所以说,未来新能源发展过程中,关键的是产品的质量和创新,其次才是成本的不断下降。当下,新能源的成本问题是人们关注的重点之一,而30-50年后,技术进步将解决成本问题。我认为,当前新能源行业健康发展的关注点应该放在如何让装备制造业更健康地发展。我们应该支持装备制造业,让它们保持足够的利润率,有足够的竞争力,这才是新能源长期健康发展的底气所在。
这里还要强调一下新能源发展的政策取向问题。现在有人说要调整风电电价,要减少给太阳能和风能的补贴,这很不合时宜。今年,我们的总书记和总理都强调要进行能源革命,要大力发展太阳能风能等可再生能源,要积极应对气侯变化,在这个时候去降低风电电价也好,减少补贴也好,都不太合适。
另外,新能源发展还存在很多问题,我们要积极帮助风电解决“弃风”问题,把发出来的风电送到电力市场去。这时候的关键是保持新能源政策的稳定性、连续性,不能出现其他国家有过的那种大起大落。如果出现“抢装潮”很可能为新能源工程留下质量隐患。需求的暴增或暴减对新能源装备制造业来说都很危险。我们需要共同来维护新能源发展稳定的市场环境。