2015年10月26日至29日，中国共产党第十八届五中全会在北京召开。主要议程是，中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议。中共中央总书记习近平主持会议。
十八届五中全会再次强调了“到2020年全面建成小康社会”和“两个一百年”的奋斗目标，并指出“十三五”时期是全面建成小康社会的决定性阶段。
这说明在“十三五”期间，我们的经济发展速度至少要维持在6.6%左右。这表明在“十三五”期间保证经济中高速的增长速度依然是重中之重，关乎于当对全国人民的承诺，因此在目前消费和对外贸易都相对低迷的情况下，必要的大规模投资拉动还将持续、甚至为了应对世界经济形势的不确定性，有可能导致政府更大规模的投资拉动。
然而，本次全会也强调了“认识新常态、适应新常态、引领新常态，保持经济社会持续健康发展，必须有新理念、新思路、新举措。”
这也说明“十三五”期间不可能继续延续以往简单投资基础设施建设拉动经济的简单模式。
在此次会议确定的“十三五”期间，保增长与改方式并重的大背景下，新能源汽车产业、新技术、新材料等等新型战略性产业必将成为下一步政府投入重点，并且相关投融资方式也将面临变革、债权融资、融资租赁等金融创新将得到加强和完善，此外，政策对于行业的规范化管理也将加强。旧有的粗放式的投资刺激和一拥而上的项目投资乱象越发不被本届政府所容忍。
对于新能源汽车产业重点投资、重点攻关、加快发展，同时规范产业发展、促进行业优胜劣汰产业格局也将形成。
