国家发展改革委、国家能源局、工业和信息化部、住房城乡建设部日前联合印发《电动汽车充电基础设施发展指南》，明确了电动汽车充电基础设施发展的指导思想、基本原则、发展目标、重点任务等内容，以期科学引导电动汽车充电基础设施建设，促进电动汽车产业健康快速发展。
充电基础设施主要包括各类集中式充换电站和分散式充电桩，完善的充电基础设施体系是电动汽车普及的重要保障，进一步大力推进充电基础设施建设，是推进能源消费革命的一项重要战略举措。
《指南》明确，电动汽车充电基础设施发展要全面贯彻国家新能源汽车发展战略部署，加强规划指导，因地分类实施;完善标准体系，强化政策引领;鼓励社会参与，创新发展模式，发挥市场作用;系统科学地构建高效开放、与电动汽车发展相适应的充电基础设施体系，保障和促进电动汽车产业健康快速发展。
总体上，要坚持整体谋划、系统推进、适度超前;因地制宜、分类实施、经济合理;统一标准、规范建设、通用开放;创新思路、市场主导、示范引领;加强领导、协同推动、加快发展的基本原则。
根据需求预测结果，按照适度超前原则，《指南》明确了充电基础设施建设目标：到2020年，新增集中式充换电站超过1.2万座，分散式充电桩超过480万个，以满足全国500万辆电动汽车充电需求。
总体建设目标包括：———将优先建设公交、出租及环卫与物流等公共服务领域充电基础设施，新增超过3850座公交车充换电站、2500座出租车充换电站、2450座环卫物流等专用车充电站。
———积极推进公务与私人乘用车用户结合居民区与单位停车位配建充电桩，新增超过430万个用户专用充电桩，以满足基本充电需求。鼓励有条件的设施对社会公众开放。
———合理布局社会停车场所公共充电基础设施，按照适度超前原则，新增超过2400座城市公共充电站与50万个分散式公共充电桩，以满足临时补电需要。
———结合骨干高速公路网，建设“四纵四横”的城际快充网络，新增超过800座城际快充站，以满足城际出行需要。
《指南》同时明确了分区域建设目标，涉及加快发展地区、示范推广地区、积极促进地区，并提出了分场所建设目标。《指南》同时明确了电动汽车充电基础设施发展的五项重点任务：
一是推动充电基础设施体系建设。着力推进公共服务领域充电基础设施建设，加快推动用户居住地充电基础设施建设，积极开展单位内部停车场充电基础设施建设，加快推进城市公共充电网络建设，大力推进城际快充网络建设，同步构建充电智能服务平台。
二是加强配套电网保障能力。加强配套电网建设，完善供电服务。
三是加快标准完善与技术创新。加快推进充电标准化工作，积极支持关键技术的研发应用。
四是探索可持续商业模式。积极引入社会资本，鼓励拓展多种商业模式。
五是开展相关示范工作。开展建设与运营模式示范，加强示范经验总结与交流推广。
在保障措施方面，《指南》强调，要加强规划指导，加大用地支持力度，简化规划建设审批，强化安全管理，加大物业协调力度，加强供用电监管力度，完善财政价格政策，强化金融服务支撑，落实地方主体责任，建立互联互通促进机制，营造良好舆论环境。
“十二五”以来，我国充电基础设施发展取得突破，设施建设稳步推进、充电网络逐步形成、技术水平不断提高、标准体系逐步完善、支持政策陆续出台，为下一步发展奠定了基础。截至2014年底，全国共建成充换电站780座，交直流充电桩3.1万个，为超过12万辆电动汽车提供充换电服务。此外，结合新能源汽车示范推广，在深圳、杭州、合肥等地已建成较大规模的城市充电服务网络，在苏沪杭地区已初步建成城际充电服务网络，在京沪、京港澳、青银等高速公路沿线已基本建成省际充电服务网络。
