“互联网+汽车时代”，汽车将不再是四个轮子的沙发，有人说，未来的汽车会飞。模块化生产的出现，让未来汽车可实现代工生产。随着汽车产业的发展，现有的“生产准入”、“产品定义”等传统行业管理模式已显得的力不从心。产业将怎么变?行业该怎么管?
在7月16日中国电动汽车百人会召开的第四期电动汽车热点问题系列研讨会上，与会专家围绕汽车产业变革与行业管理体系改革主题，共同探讨现有管理体系下，汽车产业所面临的问题及产业未来发展建议。
政策法规待完善
国务院发展研究中心产业经济研究部政策研究室主任王晓明表示，我国在行业管理中存在两个方面的问题，一是重事前管理，轻事中和事后管理。即指政府部门主要对产品、投资和建厂等准入环节进行管理，在生产制造环节和销售环节上重视不够;二是重产业管理，轻社会和市场管理。在产业投入和发展环节上进行了管理，但在售后管理上，没有建立一套行之有效，自上而下和自下而上相结合的体系。即在国家层面上还没有形成系统、有效的指导意见，而只是靠地方出台政策、比如限购限行等一些比较简单直接的办法来进行管理。
在“互联网+”的新环境下，汽车制造业将面临网络化、智能化、虚拟化等问题。如在自动驾驶方面，政府部门尚未专门出台配套的政策法规。针对Uber、滴滴等新的出行运营模式的相关政策法规还没有完善，企业在运营过程中，面临着政策风险和政策不确定性，这些将成为产业发展的限制，在鼓励技术创新、完善相关标准方面，需要政策法规的配套。专家们一致指出，新模式、新业态下的政策法规尚未完善。
有企业负责人表示，当前汽车产业的准入标准存在偏重资产、偏重产量的问题。导致地方政府在和新进入企业合作时，往往只重视企业在生产环节的资产投入，而忽视企业自身的特性和发展优势。准入标准的沿用对于新进入的互联网企业而言，不利于发挥自身优势，有可能导致重复投资、重复建设和汽车产能的进一步过剩。是否允许汽车企业走IT化生产路线，即拥有品牌、技术及设计，减少重资产的生产环节，成为目前投资界、生产界以及行业新进入者非常关注的问题。
与会专家一致指出，新能源汽车技术方面有待提高。国内电动汽车的技术瓶颈集中在核心零部件上。有企业代表提出，目前中国的供应链尚不足以支撑全球开发的产品，对于高端产品来说，中国制造的东西可能比国外还要贵。我国的核心技术同国际先进水平还存在差距，产业结构及技术能力需要提升。另一方面，随着互联网技术的融入，对电动汽车在软件应用、智能附件和整车传感技术等方面提出了更高的要求。有企业提出，随着大数据、云计算的应用，智能交通的概念已经开始逐渐应用到汽车行业和交通系统当中。有关专家表示，如果能实现高可靠、大容量、低时延的数据传输，将能够解决大数据移动通信的问题，对于汽车产业的发展和出行方案的解决将是一次重大的变革。
政策要适应新变化
会上，企业代表提出，在市场补贴方面，要实现有效的补贴方式，对于供方、需方、消费者三方的需求和实际情况制定补贴政策，促进企业和行业的良性发展。
当前，重资产、重产量的准入标准已逐渐阻碍企业的创新和发展。专家们建议调整新能源汽车准入政策。应降低进入的门槛，提高技术标准的门槛。此外，无论是整车还是零部件企业，都不应该拿到资质后一劳永逸，在准入上应该有时效性，设定一定的期限，不能达标者退出，而不是让其永远享受资质的红利。
有企业代表提出，在汽车制造业应鼓励代工，专家表示，创新不应被机器设备所制约，在技术研发上擅长的企业应专注于此。另一方面，代工的实现将培育另一个行业，即专门的制造业。这种发展模式可孕育出知名的代工企业，而这些代工企业又将培育出优秀的零部件企业，这样能够整个制造环节的高效、有序运转，促进整个社会生产效率的提高。
有企业负责人强调，互联网技术在汽车行业的应用，将把汽车行业的核心竞争力，从传统的产品、制造转向全生态链发展。无论是产品的制造或者是产品定义以及服务掌控，都是一个全体系，而不再是单纯的制造。互联网技术将其他领域的产品和技术集成到整车这个平台，将有利于重塑整车和产品产业链以及价值链。因此，应当加强、促进互联网企业与汽车这个庞大而传统的产业链的整合。
