我国是地热资源相对丰富的国家，地热资源总量约占全球的7.9%。借鉴国外经验，地热产业的发展具有政府主导与政策引领特征，未来地热产业大发展需要政策支持。本篇文章探讨当前政策存在的问题及改进方向，并对我国西部各省与东部部分省的地热资源进行初步分析。
政策
随着低碳经济时代的来临，可再生能源在人类社会经济发展中的地位日益重要。地热能作为可再生能源家族的一员正在表现出快速发展的态势。目前地热能在一次能源消费中的占比虽小，但潜力十足。从一般规律看，发展初期往往需要强有力的政策扶持，地热产业也不例外。
我国地热产业发展现状
我国地热资源直接利用规模目前居世界首位，2014 年的利用规模达到48435GW，以地源热泵、采暖和温泉洗浴为主要利用方式。其中地源热泵利用方式达到58%，地热采暖和温泉洗浴分别达到19%和18%。2014年地热采暖资源利用量首次超过温泉洗浴。1970年首先在广东丰顺建成我国第一座地热试验电站，以后又在河北怀来、辽宁熊岳、湖南灰汤、江西宜春、山东招远等地利用100℃以下地热水建立了几座50KW~300KW地热试验电站，取得了一些试验数据和建站经验。由于经济效益和稳定运行等方面的问题，试验电站中目前只有广东和湖南的机组能保存下来，其中的广东丰顺3号机组至今已长期稳定运行了20多年。西藏羊八井电站是我国最大的地热电站，从1977–1991年的14年中装机容量总共为25.18MW，最后一台 3MW 机组于 1991年初投入运行。总体看来，我国地热利用情况和全球利用情况基本一致，也是地热直接利用增长较快，而地热发电步伐缓慢。
我国地热产业发展规划
根据新的发展规划，我国可再生能源在一次能源消费中的占比将从2015年的12%增长至2020年的15%。在新增3%的可再生能源份额中，地热占1%。“十三五”时期中国地热产业将逐渐进入加速期。基于地热产业资源基础、发展现状等多方面因素考虑，《地热能开发利用“十三五”规划》对我国“十三五”时期地热发展目标予以明确，将地热供暖和发电作为主要发展方向。其中地热供暖面积新增11亿平方米，到2020年累计达到16亿平方米；地热发电装机容量新增500MW，到2020年达到530MW。到2020年，地热能年利用量达7000万吨标准煤，地热能供暖年利用量4000 万吨标准煤。京津冀地区地热能年利用量达到约2000万吨标准煤。
我国地热产业政策现状
壹
国家政策
2000 年之前，我国规范开发利用地热资源的政策法律依据是《矿产资源法》。2000年之后《水法》、《可再生能源法》等法规出台，对地热资源的开发利用做了进一步规范。除法规之外，政府还出台了一系列行政文件如规划、纲要和指导意见等，参见表1。
贰
地方政策
为促进地方地热资源开发利用，部分地方政府也出台了一系列政策，这些政策包括针对地热资源的管理办法、条例以及工程实施方案。如《北京市地热资源管理办法》、《天津市地热资源管理办法》、《云南省地热资源管理条例》和《内蒙古地热资源管理条例》等。针对地热项目投资高，投资回收期长影响投资积极性等现象存在，部分地区出台了一些财税补贴政策，参见表2。
叁
整体评价
就政策的实施效果看，国内现有的中央和地方两级政策法规对地热资源直接利用有一定程度的促进作用，近年来各地的地热利用规模显著提升。但在地热开发利用过程中仍存在一些尚未解决的问题，政策法规亟需进一步完善和改进，主要表现在以下方面：
1
对地热资源的法律属性界定不清晰
《中华人民共和国水法》规定水资源包括地表水和地下水；《中华人民共和国矿产资源法实施细则》附则第四十四条则规定“地下水资源具有水资源和矿产资源的双重属性。地下水资源的勘查，适用《矿产资源法》和本细则；地下水资源的开发、利用、保护和管理，适用《水法》和有关的行政法规。”《水法》和《矿产资源法》虽然明确了地下水资源具有水资源和矿产资源的属性，但没有明确界定和区分地下水和地热概念。这一法律界定方面的空白导致管理依据不清，同时会导致企业从事地热开发出现重复缴纳税费现象。
2
依据不同的立法管理，对地热资源开发利用的管理规范程度不够
各级政府地热资源管理机构分设在国土资源、水利、城建等部门，管理多元。主要有三种管理机构类型：一种是将水行政主管部门确定为地热的主管部门，比如鞍山市人大常委会主要根据《水法》发布的《地热水资源管理条例》就这样规定；第二种是将地质矿产行政主管部门作为主管部门，河北、北京、天津、邯郸、银川等地根据《矿产资源法》及其配套法规制定的规章等；第三种是将地质矿产行政主管部门和水行政主管部门均列为管理部门，按照各自的职责共同管理。
3
法律与行政管理的协调性没有理顺
地方政府以《矿产资源法》为依据，规定了必须依法办理采矿证才能开采地热资源，但是存在部分行政法规与法律冲突的有关采矿权的规定，导致部分地方地热资源的产权缺失或重叠，权、责、利主体不明确。由于管理不规范，在一定程度上导致地热井开采后的资源环保管理不到位，如地热尾水回灌技术实施程度不够，造成资源浪费和环境污染等。
4
对地热开发利用政策的针对性、强制性需要进一步加强，已出台的一些政策执行力还有待进一步检验
目前部分地方政府出台的地热利用扶持政策收到一定的效果，但是存在的问题也比较突出。一些地区的煤改地热项目政策落实不到位。已有的政策扶持的对象主要是地热直接利用，且不够全面和系统，很多地方对如何促进地热发展还没有系统明确的规划。与风能、太阳能发电相比，针对地热发电的财税扶持政策基本还是空白，这一点在《地热能开发利用“十三五”规划》中有所表述。地热发电方面，仅有羊八井地热电站体现了国家意志与特事特办的思路。国家层面出台的各种法规更多的带有鼓励和指导性质，缺少强制性与执行力。缺乏像地热发达国家那样的强制性措施，国内的地热开发利用无法形成连续稳定的市场需求，地热的发展就会缺少持续的市场拉动，难以形成符合市场经济要求、强制性与激励性相结合的发展机制。
肆
政策优化建议
1
国家层面，修订完善现有法律，为科学有序的地热管理扫清制度障碍
美国、日本等国家地热产业之所以发展的较好的一个重要保障因素就是立法。我国目前的地热管理运行无序现象在很大程度上与立法的滞后有关。业内专家普遍建议修改完善现行《矿产资源法》及《水法》，对地热资源的属性重新进行法律界定，明确各级部门的管理职能与部门职责，消除地热管理中的政出多门，为各级管理部门对地热的管理改革提供法律依据。同时鉴于地热资源潜力巨大以及我国对清洁能源的迫切需求，也可以考虑出台专门的《地热法》，强制推进地热生产和消费，为地热大发展营造良好的法制环境。
2
制定中央和地方两级规划体系，完善产业运行各项标准和规范
全国地热“十三五”发展规划即将出台，该规划将针对全国地热发展做出系统说明。鉴于各省均有相应的地热资源量，故应在全国规划的基础上出台本地区的地热发展“十三五”规划及中长期发展规划，明确技术路线和发展目标，以形成国家与地方两级地热发展规划体系。前者倾向于地热发展的大政方针，且应出台和完善有关地热资源开发利用的各种标准和技术规范。以法规修订为制度背景，改革管理体制和运行机制，加强地热运行监管和法规执行力度，确保地热产业发展步入良性发展轨道。
3
根据发展需要不断完善现有经济政策
地热产业要取得大发展，财税政策扶持是重要手段之一。仅有法治规范和行政管理手段还不够，要有足够的手段吸引多元投资进入地热资源开发领域。目前的政策，特别是地方制定的地热供暖补贴及地热发电补贴政策虽有一定的效果，但距离地热大发展的目标要求还有较大距离。国际上较为通行的补贴有投资者补贴、生产者补贴及消费者补贴等。建议借鉴这一经验，从供需两个方面加大地热开发利用补贴力度。特别是目前国家已出台的《政府出资产业投资基金管理暂行办法》及《关于构建绿色金融体系的指导意见》等，为地热产业融资提供了良好机遇，应借政策东风，鼓励各地设立地热产业投资基金，充分发挥投资基金的杠杆效应，吸引国内外各类资金进入地热领域。同时还需从税收、信贷、融资、上网电价等方面给予地热产业大力扶持。
地热产业的发展初期基本上是靠政策推动。我国应多从政策法规调整方面下功夫，为地热大发展营造良好环境。在政策法规的优化上，应以基本政策为核心，建立集立法、规划、管理、技术规范于一体的地热发展法规、制度体系，只有法规、制度体系科学合理了，政策的功能才能得以有效发挥。
资源
我国是地热资源相对丰富的国家，地热资源总量约占全球的7.9%，可采储量相当于4626.5亿吨标准煤。我国主要有四个水热活动密集带；藏南-川西-滇西水热活动密集带；台湾水热活动密集带；东南沿海地区水热活动密集带；胶东、辽东半岛水热活动密集带。
1
新疆
壹
新疆的区域构造概况
新疆幅员辽阔，地质构造复杂多样，地壳活动频繁，各时代地层齐全，宏观排列序次明显，由山地到平原所出露的地层一般是由老到新序列产出，在地质构造形态上从褶皱山地到山前坳陷至广大台原，多呈叠瓦式断块构造形迹向盆地内梯状陷落。
由于受青藏隆起的影响，其宏观地势的变化具有南高北低、西高东低少环山封闭盆地的特点。总之，新疆境内呈“三山夹两盆”的地貌格局。
贰
新疆地热资源丰富，主要分布于阿尔泰山南坡、天山西段和西昆仑山北坡等广大地区。各热水区带的水热活动强度自北而南逐渐增强，自西向东逐渐减弱；温泉的分布密度自北而南也逐渐增大，水温逐渐升高。
叁
新疆地热资源类型
新疆地区地热水分基本可分为褶皱山地断裂型和沉降盆地型两大热水区。
褶皱山地断裂型热水
该类型是指地壳隆起区（古老的褶皱山系或山间盆地）多沿构造断裂展布的呈条带状分布的温泉密集带，其规模大小因地而异，取决于断裂构造带的规模和新构造活动强度，一般为数十公里到数百公里。
该类型地下热水按其所处的地理、地貌位置以及二级地质构造和控水断裂划分为3个热水带：
● 阿尔泰地热水区；
● 天山山地热水区；
● 昆仑山西部山地热水区。
沉降盆地型地下热水
该类型主要指分布于准噶尔、塔里木、吐鲁番-哈密等三大盆地中的热水。它们最主要的特征就是热储层具有一定的展布空间，热储层结构为孔隙含水介质，埋藏深度较大。
主要分布在准噶尔和塔里木盆地的边缘地带，划分为2个区：
● 准噶尔盆地东西边缘地下热水区；
● 塔里木盆地边缘地下热水区。
肆
新疆地热资源分布规律
新疆温泉分布与板块构造关系略图
1-水温20～40℃；2-水温41～60℃；
3-水温>60℃；4-热汽泉；
5-收集前人温泉点；6-自喷地表热水体；
7-板块缝合线；8-大断裂；
9-蛇绿岩（蛇绿混杂岩）；10-蓝片岩产出地；
11-湖泊；12-第四系覆盖区
热水的分布与地貌的关系
新疆地下热水的分布密度受地貌控制极为明显，分布从中高山区、中低山区、低山丘陵区到盆地坳陷区，随地形高度的降低数量逐渐减少，水温也逐渐降低，对地热资源的勘探和开发利用构成了不利条件。
热水的分布与板块构造的关系
新疆的温泉总体分布明显具有深大断裂控制的特征。
新疆地热活动具有下述几个明显的特点：
● 地热强活动带多展布于古板块板缘深大断裂带两侧的板缘活动带上，受深大断裂的控制比较明显，温泉呈条带状密集出露于深大断裂的两侧；
● 从全疆水热活动的强度上看，自南而北，自西向东具有减弱的趋势；
● 从温泉的水温上看，也具有南部高、北部低，自南而北逐渐降低的特点。
2
青海
壹
青海省区域构造概况
青海位于中国西部，青藏高原东北部，是印度板块与欧亚板块碰撞作用在北部地区的响应区。区域大地构造位置属祁吕贺山字型构造的前弧西翼褶皱带，秦昆纬向构造带及西域系和河西系构造体系的复合部位。构造形迹以北西西向、近东西向、北西向的褶皱和断裂表现明显，次为北东向、近东西向和近南北向的褶皱和断裂。
地热资源主要分布于共和—贵德盆地、大柴旦、都兰、青藏铁路沿线温泉和玉树巴塘地区、兴海地区、同仁盆地等地区。特别在共和、贵德和大柴旦、都兰、玉树巴塘盆地地区已发现多处温度60～93℃的地下热水，埋深一般200～1800m。
贰
青海省地热资源类型
青海省地热能资源种类齐全，地下热水、浅层地温能、干热岩三种类型均有发现。地热资源分布广泛，在六州一地一市均有分布，但主要分布在青海省的东部、北部与南部地区。全省已发现水温15℃以上的热水或地热异常点84处，其中90℃以上的中温热水点1处（贵德93.5℃），60～80℃的低温热水点10处，40～60℃的低温热水点9处，15～40℃的低温水点64处。
青海地热属于地下盆地热水田类型，热水温度多为20～40℃和40～60℃，少数在80℃以上。温泉分布较广，全省各地都有，主要分布于兴海、热水、贵德、都兰、西宁盆地、同仁、刚察等地。
叁
青海省的地热资源分布规律
按地下热水的水动力条件、储藏条件、地质结构及水文地质特征划分，青海省主要发育隆起带断裂构造型和沉降盆地型两大类型地下热水资源。
3
云南
壹
云南省区域构造概况
云南地处特提斯-喜马拉雅构造域与滨太平洋构造域的交接部位。地质构造复杂，岩浆活动和变质作用强烈，类型多样，分布广泛，地层发育齐全，生物化石丰富，不同生物地理区（系）的生物交互混生。云南的西北部属青藏高原的南延，南与东南亚地区相联，是研究我国东部和西部两大不同区域地质构造及其相互关系的关键部位。
贰
地热资源及其分布特征
云南省的地热资源，根据其形成的构造特征和赋存条件可分为三种成因类型：即近期火山和岩浆活动类型（滇西地热多属此类），褶皱山区断裂构造类型（如滇西、滇东南地热类型），深埋盆地类型（如滇东扬子准地台区的昆明盆地型）。
按温度和地热载体形态，可分为产湿蒸汽型和热水型。不同类型的地热资源各有其分布特征，据此可将全省地热资源划分为以产出湿蒸汽为主的过热水-高温地热资源分布区，中、低温热水为主的地热资源分布区，低温热水为主的地热资源分布区。
据不完全统计；全省有温泉的县124个，各种温泉有七百多处，热水钻孔逾百个。其中低温温泉占51%；中温温泉占33%；高温温泉占15%；过热泉占10%。
叁
云南地热形成与地质背景的联系
地层及岩浆岩
云南省地热资源分布非常广泛，但并不见地层岩性及时代的专属性。
地质构造
云南地处滨太平洋构造域和特提斯-喜马拉雅构造域的复合部位，地壳运动期次多、强度大。地热田的形成与地质构造关系十分密切，从分析地热地质背景角度出发，以哀牢山断裂为界，可将其划分为滇西褶皱区、滇东扬子准地台区和滇东南褶皱区。
4
重庆
壹
重庆区域构造概况
重庆地处四川盆地东南丘陵山地区，市域内存在各个构造体系：新华夏构造体系的渝东南川鄂湘黔隆褶带，渝西川中褶带，渝中川东褶带，经向构造的渝南川黔南北构造带和渝东北大巴山弧形褶皱断裂带等。各构造体系不同的岩层组合，差异性很大的构造特征和发生、发育规律，塑造了复杂多样的地形地貌形态。
贰
重庆地热资源相当丰富，且分布广泛。就温泉的分布情况看，重庆主城区包括渝中区、大渡口区、江北区、沙坪坝区、九龙坡区、南岸区、北碚区、渝北区及巴南区等九个区，温泉个数居首位，为67个，其余零星分布璧山、彭水、秀山、酉阳等其他区县。在重庆直辖的21个区中有温泉（包括天然温泉和人工揭露温泉）分布地区为17个，占地区总数的81％。
叁
重庆地热（温泉）的类型
按温泉出露条件将重庆的温泉的成因类型分为三种类型：河流横切型、断裂型、其他类。
肆
重庆地热（温泉）的分布规律
温泉出露与背斜的关系
重庆温泉主要出露于各高隆起背斜的轴部、两翼或者倾末端，其中于两翼者居多。
温泉出露与断裂的关系
重庆温泉出露与断裂的关系据统计，出露在断裂带上及其附近的温泉共33个，占温泉总数的31％。与褶皱相伴的断裂，以压扭性断裂居多，主要分布在背斜轴部和靠近轴部的两翼，以及倾没端和背斜轴线弯曲的扭曲地带。
温泉出露与地层岩性的关系
重庆温泉集中于三叠系及奥陶系地层出露，从岩性上来看三叠系的地层中，重庆绝大多数出露于灰岩、白云质灰岩等可溶性岩层中
5
贵州
壹
贵州省区域构造概况
贵州省地处华南板块内部，可分为“一块二带”的构造单元，即扬子陆块、江南造山带和右江造山带。区域上经历漫长地史时期的多种地质事件，特别是新构造作用及其青藏高原隆升对新近纪以来贵州地形地貌形成的影响至深，区域性活动断裂以NE向和NNE向为主。
遍布全省的NE、NNE向多期复活断裂主要表现为大型压扭性左旋平移走滑断裂束，总体上呈SE向NW推覆，组成一系列叠瓦式推覆体。该系列断裂构造具有切穿性强、连续性好、水热活动明显的特征，它是贵州省最主要的导热、导水构造。
贰
贵州省地热温泉分布概况（已探明的）
贵州省地下热水资源主要出露于NNE或NE向背斜核部的张性断裂带、NEE向张扭性断裂带及二者交汇部位，主要分布于兴义-都匀-剑河一线以北、毕节-兴义以东和剑河-石阡-印江以西的广大地区，尤以黔北、黔东北、黔中和黔西南分布。全省现已发现温泉91处，具有地热地质资料的勘察和开发利用钻孔48个。
叁
贵州省地热资源类型
贵州省地热资源类型主要分为断裂深循环型和沉积盆地型。
肆
贵州省地热资源分布规律
与热储类型的关系
不同的地质构造条件下储集层和保温盖层的组合体中地下热水的赋存和运移状态差异较大，该省的地下水热储类型主要为三类：层状热储、带状热储和混合型热储。
与活动性断裂的关系
从贵州省地下热水资源形成的构造条件看，地热异常点主要分布于区域性大断裂束、褶皱束带及短轴状背斜倾伏端，北东向多期复活断裂与燕山期形成的不同方向的构造带复活部位常见热水出露。
6
宁夏
壹
宁夏地质构造概况
宁夏回族自治区高原与山地交错带，大地构造复杂。从西面、北面至东面，由腾格里沙漠、乌兰布和沙漠和毛乌素沙地相围，南面与黄土高原相连。地形南北狭长，地势南高北低，西部高差较大，东部起伏较缓。
贰
宁夏地热资源特点与开发现状
宁夏回族自治区的地热，得到充分的开发利用的地区主要处于银川地区。银川市地热田是银川盆地地热田的一部分，水属中温型地热资源，市区132 km?范围内地热水可采资源总量为1. 79 x 108 m?，其特点是资源量丰富，埋藏浅，易于开采；在目前经济技术条件下可开采20年，若经济技术条件提高了，可采资源量还可增加。
叁
宁夏回族自治区地热资源成矿类型
盆地浅层地温梯度分布可明显反映地热田的分布范围，从银川盆地浅层地温梯度分布可知。
7
内蒙古
壹
内蒙古地质构造概况
内蒙古中新元古代-中生代大地构造单元划分为华北板块、西伯利亚板块、哈萨克斯坦（准噶尔盆地）板块和塔里木板块四个一级构造单元。并根据构造活动性质的不同，进一步划分为华北地块、华北板块北部陆缘增生带、西伯利亚板块东南陆缘增生带、哈萨克斯坦板块东南陆缘增生带和塔里木板块东部陆缘增生带五个二级构造单元。
贰
内蒙古地热成因与分布
由于受深大断裂、盆地类型、火山活动、气候条件以及莫霍面的深浅等因素的控制与影响，区内地热资源的成因类型主要为隆起断裂型与沉降盆地型。
隆起断裂型地热的形成，主要受深大断裂的控制，特别是受中新生代深断裂的控制。
隆起断裂型热水还具有以下特点：
● 地热资源多属于低温地热资源，以40℃～60℃的温热水居多；
● 各热泉涌水量一般较大，日出水量为800～3200m3；
● 热泉一般为矿化度0.4g/L～1.0g/L，含锂、锶、偏硅酸矿泉水。
沉降盆地型一般分布在中新生界沉积盆地中，又可根据成因分为坳陷盆地和断陷盆地两类。
● 坳陷盆地地热资源，主要分布在白垩系、第三系组成的盆地中。这个类型的地热资源主要分布在鄂尔多斯高原；
● 断裂盆地地热资源是内蒙古自治区主要的热储类型，如河套断陷盆地、西辽河断陷盆地、岱海断陷盆地等。
8
广西
壹
广西区域构造概况
广西壮族自治区在大地构造位置上，按传统地质构造划分，是在扬子准地台和南华地台之间。它正处于该两准地台的江南地轴与桂、湘、赣、褶皱带两个构造单元的交接带上，而绝大部份位于后者。按李四光的地质力学划分，则位于广西山字形构造中，处于此山字形构造之脊柱东侧边缘与马蹄形盾地的交接部位。
广西地层分布简图
贰
广西地热温泉分布概况（已探明的）
比较著名的有龙胜温泉、陆川温泉、象州温泉、全州炎井温泉、平乐仙家温泉。
叁
广西地热资源类型与分布情况
地热资源类型：广西地热资源属中低温热水型，属于偏碱性，矿化度较低，属于比较优良的地热温泉水。
分布情况：西部比较广布，靠近云南边境最为突出，其它大型断裂带上也有分布。总体上西部偏多，其它断裂带零星分布。
肆
广西地热分布与地质构造的联系
从广西地下热水资源形成的构造条件看，地热异常点主要分布于区域性大断裂束、褶皱束带及短轴状背斜倾伏端，北东向多期复活断裂与燕山期形成的不同方向的构造带复活部位常见热水出露。其中广西境内控制温泉分布的主要区域性大断裂有：右江断裂、三江—融安大断裂等，沿这些断裂带均有热矿泉出露。
9
陕西
壹
陕西省区域构造概况
陕西省的主要构造体系有秦岭纬向构造体系、大巴山及米仓山区域东西向构造体系、祁吕贺兰山字型构造体系、陇西帚状构造体系等。
秦岭纬向构造体系又称秦岭东西复杂构造带，横亘于陕西南部，构成秦岭山脉，西延部分与昆仑山脉相连。故该构造体系属于秦岭—昆仑巨型纬向构造体系的重要组成部分。依据构造时期和不同特征可分为两个次级东西向构造亚带：北秦岭东西向构造亚带、南秦岭东西向构造亚带。
贰
陕西省地热（温泉）分布概况
陕西是温泉之乡，全国发现最早的第一口温泉就在陕西境内。“春寒赐浴华清池，温泉水滑洗凝脂”。这是唐代大诗人白居易描写杨贵妃垂青东华清池温泉的著名诗句。陕西境内温泉资源丰富，目前著名的温泉洗浴和疗养胜地有临潼、蓝田、眉县、勉县等地，温泉冬泳地为合阳、眉县。而这些地区都属于关中盆地（渭河盆地）之中。渭河盆地是一个地热资源丰富的断陷式盆地。
叁
陕西省地热资源分布规律
陕西渭河盆地构造单元及地热井分布图
与断裂的关系：渭河盆地的温泉多沿这些断裂呈线状分布。
与地壳深度的关系：地温资料显示，渭河盆地的地温梯度表现为中间高周缘低的特点，其中以西安凹陷的地温梯度最大
与热储层的关系：渭河盆地新生代以来接受了巨厚的沉积，特别是在盆地的内部，是良好的热储层，这些底层多在盆地靠近中心的地方发育，所以水热型的地热资源也在盆地的中部较发育。
10
甘肃
壹
甘肃省区域构造概况
甘肃地质上分属四个构造单位：红石山断裂带以北的部分属天山-兴蒙造山带；河西走廊至景泰一线以北和最东部的庆阳地区属华北地台；以南为祁连造山带；泽库-武山断裂以南为秦岭造山带。
省地层分布简图
甘肃省地质构造简图
贰
甘肃省地热温泉分布概况（已探明的）
甘肃省地热资源分布可分为隆起断裂型和沉降盆地型两类，隆起断裂型分布在北山、祁连山、西秦岭3条造山带。沉降盆地型分布在安西-敦煌盆地、河西走廊盆地群、陇中盆地群（祁连东段）和陇东盆地。地下热水温度下限按15℃起算，截止2010年初不完全统计，温泉和地热异常孔已有62处之多，其中40～60℃中低温热7处，25～40℃低温热水21处，15～25℃热水异常点34处。
叁
甘肃省地热资源类型与分布情况
地热资源类型：
甘肃地跨北山、祁连山、西秦岭3条造山带和安西-敦煌盆地、河西走廊盆地群、陇中盆地群和陇东盆地。地质构造的复杂性，形成了地热资源的多类型，新构造运动塑造的盆山构造格局，控制了不同类型地热田展布。地热资源按热储层、盖层、热流体通道、热源条件可分为隆起断裂型和沉降盆地型两类地下热水。
分布情况：
隆起断裂型分布：地下热流体以对流方式沿断裂或裂隙为通道流出地表形成温泉。
沉降盆地型分布：按盆地性质不同可分为断陷盆地型和拗陷盆地型，地温场特征和热储条件存在差别。
11
四川
壹
四川的区域构造概况
四川盆地的大地构造位置，处于扬子准地台偏西北一侧，属于扬子准地台的一个一级构造单元，是一个以中生代内陆坳陷为主要特征的大型沉降盆地。盆地呈明显的菱形边框，西北和东南两条边界稍长，呈北东向延伸，相互平行，比较整齐；东北和西南边界略有弯曲，主要是被西向，但向东西反向偏转。
贰
四川地热（温泉）分布概况
整个四川的温泉在地区分布上，以石渠-康定-木里一线以西的温泉最多，平均水温也最高，数量在全川居领先地位。次为川西南凉山地区。
叁
四川地热资源类型
按照热水循环的通道类型，可将四川地下热水的水文地质结构划分为柱状汇流型、层状汇流型和混合型等三大类。
肆
四川地热资源分布规律
热水的分布与地貌的关系
从地形上看，温泉多位于河谷、坡脚、阶地后缘或第四系沉积边缘等受剥蚀、侵蚀作用较强，覆盖的隔水层不厚或被切割开的地方。川东的温泉则多位于岩溶区的河谷或“洼槽”中。
热水的分布与地层岩性的关系
就泉口出露地层而论，绝大多数中，高温温泉都是分布在中，酸性火成岩体与围岩的接触带上，以巴塘一带时代较新的火成岩周围最为密集。
热水的分布与构造的关系
全川33个温泉区多出露在构造（尤其是挽近活动断裂）的交汇与转折处或者是断裂与结晶基底隆起的边界面之交接处，以及碳酸盐岩地层皱褶之背斜轴部。
12
西藏
壹
西藏自治区区域构造概况
青藏高原构造作用强烈，由北向南，依次被4条地槽所分割，他们依次为可可西里-巴颜喀拉地槽、喀喇昆仑-唐古拉地槽、冈底斯-念青唐古拉地槽、北喜马拉雅地槽。它们都围绕印度地台程北东方向的弧形分布。
由前3条地槽，又发育有3条缝合带，它们依次为龙木错-金沙江缝合带、班公错-怒江缝合带、雅鲁藏布江缝合带。雅鲁藏布江以北，构造趋于稳定，以南由于印度板块的的向欧亚板块的俯冲作用，形成了一系列的SEZ走向的逆冲断层带。
贰
西藏自治区地热（温泉）分布概况
西藏是中国地热活动最强烈的地区，地热蕴藏量居中国首位，各种地热显示几乎遍及全区，有700多处，其中可供开发的地热显示区342处，绝大部分地表泉水温度超过80℃，地热资源发电潜力超过100万千瓦。
西藏地热资源主要分布在青藏铁路沿线的拉萨-尼木-羊八井-那曲-错纳湖一带，此外“一江两河”地区和藏北无人区也蕴藏着丰富的地热资源。西藏地热分布按其地热活动形迹、显示特征和区域地质，大致划分为三大区域：藏北低、中温水显示区，“三江”上游中、高温热水显示区，藏南部谷地高、中温水汽显示区。
叁
西藏自治区地热资源分布规律
西藏地热活动总体上具有南强北弱、东强西弱的格局。西藏高原是由古板块构造带与活动构造带交织形成的凌块状构造体制。该体制控制了西藏地热活动的空间展布形态。活动构造带大致是在雅鲁藏布江以北的羊易、羊八井附近，率先活动、破裂，在南北挤压条件下，渐次向北迁移、发展，直至最终消失。黑龙江省第四纪火山喷发主要为基性玄武岩浆，玄武岩浆较酸性岩浆埋层较深，位于地壳下层或上地幔。
1.雅鲁藏布江地热活动带；2.雅鲁藏布江谷地地热活动带；
3.念青唐古拉山-东南麓地热活动带；4.藏北地热活动区；
5.雅鲁藏布江大拐弯地热活动区及狮泉河地热活动区。
13
黑龙江
壹
黑龙江省地质构造概况
黑龙江省处于古亚洲构造域和滨太平洋构造域的接合部位、构造发展多阶段，多旋回、不平衡性明显，地壳活动性较强，因此，地质构造错综复杂。按大地构造发育阶段、演化特征和构造发展结果，可将本省大地构造单元划分为2个Ⅰ级构造单元，6个亚Ⅰ级构造单元。
黑龙江省大地构造单元分级
本省所处的大地构造位置，形成了东西向构造被北东向构造改造、截切的复杂断裂分布特点。
贰
黑龙江省地热资源与构造的成因关系
根据黑龙江省地热资源的分布及区城构造、断裂、岩浆活动特征，结合地热资源储盖层岩性特征，将黑龙江省地热资源分为松嫩裂谷型盆地、断陷盆地、山间盆地、断陷、岩浆与断裂五种类型地热区。
松嫩裂谷型盆地地热区
松嫩盆地内地层具两相结构。分基底和盖层。前者是指前侏罗纪的变质岩和岩浆岩，以石炭二迭系浅变质岩系分布最广：后者为陆相沉积岩及火山岩，其中以白垩系分布最广，厚度最大，是主要储热层。
汤原断陷地热区
汤原断陷盆地是位于古陆边部受深大断裂控制的山间盆地，中新世沿依舒断裂带两侧多有钠质超碱性玄武岩溢流，玄武岩含深源包体，据包体中单斜辉石地温线研究资料，反映断裂切入上地幔。
断陷盆地地热区
三江中新生代断（坳）陷和松嫩断（坳）陷为同源兄弟，具有相同的地质构造背景条件，它在中生代前的发育史与松嫩盆地是同出一胎的盆地，亦具裂谷发育阶段。
岩浆型与断裂型地热区
黑龙江省第四纪火山喷发主要为基性玄武岩浆，玄武岩浆较酸性岩浆埋层较深，位于地壳下层或上地幔。
汤原断陷地热区
鸡西盆地、勃利盆地和宁安盆地处于老爷岭地块中，均为中生代断陷盆地，基底为下元古界区域变质岩、混合岩。中生代中期断裂剧烈活动伴有多次火山喷发，形成数个断裂盆地，接受陆相含煤碎屑岩沉积。
14
吉林
壹
吉林省区域构造概况
吉林省地处古亚洲构造域（中亚-蒙古地槽区的夭山-兴安地槽区）和中朝准地台构造单元上，即南、北横跨两个不同的大地构造单元，区域构造的某些特征在中国东北占有重要地位。
吉林南部从太古宙到中元古代处于地槽阶段，从晚元古代开始转化为准地台阶段；吉林北部从寒武纪开始发展成为地槽，到早二叠世末逐渐隆起上升为陆，经过晚二叠世-早三叠世过渡阶段，于早二叠世末发生褶皱造山运动，自晚三叠世开始，与南部准地台区一同进入滨太平洋大陆活化阶段。
贰
吉林省地热类型与分布
吉林省大地构造位置处于新华夏构造体系与阴山-天山纬向构造体系的复合部位。由于受多次构造运动的影响，使吉林省的构造体系及构造形式变得复杂多样。这些构造体系控制着沉积作用、变质作用和矿产的形成，同时亦控制着岩浆活动和地下热，矿水的形成和储存。热、矿水资源比较丰富，在东部山区有中高温热、矿水露头，西部平原区亦发现一些热异常。
叁
吉林省热矿水资源的形成特点
吉林省热矿水资源的形成基本上受4种因素的控制。
● 受近期岩浆活动影响所形成的热、矿水资源
● 受近期活动断裂构造控制所形成的热、矿水资源
● 受上地幔隆起影响所形成的热、矿水资源
● 中生代含油碎岩系排烃作用产生的热、矿水资源
吉林省地热资源分布示意图
受近期火山活动影响的地热资源区；2.高温地热资源亚区；3.碳酸水资源亚区；4.东部山地隆起带地热资源区，5.受活动断裂构造控制的地热资源亚区；6.不受活动断裂构造控制的地温梯度低值亚区；7.西部平原沉降带陆相碎屑岩地热资源区；8.沉降带中心部位地温梯度高值亚区；9.沉降带边缘地温梯度低值亚区；10.大兴安岭隆起带地热资源区；11.予测远景区类别；12.热水钻孔及编号；13.碳酸水钻孔及编号；14.温泉及水温，15.碳酸泉；16.纬向构造体系；17.北西向构造；18.新华夏构造体系；19.华夏式构造体系；20.地热分区大区界限；21.地热分区亚区界限；22.远景区界限。
15
辽宁
壹
辽宁省地质构造概况
辽宁省位于中朝准地台北部，遭受多次构造运动。由于两大构造域的交接、复合，故区域构造较复杂，主要为东西向和北东向的断裂带及北西向的断裂带，在辽西造成隆起拗陷相间的格局。其中东西向断裂系统多为超岩石圈、岩石圈或壳断裂，具有压—压扭性特征，以及延伸远、切割深、构造带宽度大等特点，为辽宁省主要构造之一。
贰
辽宁地热资源分布
辽宁省地热资源分布广泛，资源丰富。目前全省已发现地热田79处，开发利用40多处，初步探明的地热资源量居全国第八位，位居东北三省之首。根据目前的调查结果，辽宁地热田在全省14个市均有分布。其中水温20～40℃的42处，40～60℃的23处，60～90℃的11处，大于90℃的3处。其中，以热泉形式直接出露地表或地表存在明显地温异常的对流型地热田47处，分布于辽东和辽西山区；赋存于沉积盆地中的传导型地热田（井）32处，主要分布于下辽河平原、沈北、锦州、阜新、朝阳、大连和本溪等地。
叁
辽宁省地热资源成矿类型
根据辽宁地热田（井）的分布特征、地热地质条件及成矿特征，可将辽宁地热成矿区带划分为断裂对流型地热田地热成矿带和盆地热传导型地热成矿区两大类。
辽宁省地热分布点
1-地热分区；2-地热点；3-断层
16
北京
壹
北京市区域构造概况
北京市在地质构造上处于华北地区中部——燕山沉降带的西部。在漫长的地质历史中，既经过大幅度的下降，接受巨厚的沉积；又产生过剧烈的造山运动。特别是中生代，以燕山运动为主的造山运动，构成了北京地区地质构造骨架和地貌的雏形。伴随着地壳运动的发展，褶皱变形和断裂发育广泛，岩浆活动也很频繁。
北京市地层分布简图
贰
北京市地热温泉分布概况（已探明的）
北京地区赋存有丰富的地热资源，根据北京平原区地热地质构造格局、主要断裂构造展布方向、热储层埋深及地温场特征，北京市平原具备地热开发利用条件的地区分为：延庆、沙河、小汤山、北京城区、良乡、天竺、后沙峪、李遂、双桥、凤河营这10个地热田。
叁
北京市地热资源类型与分布情况
地热资源类型：北京地热资源属热水型，温度范围为25～89℃。
分布情况：北京地热资源主要分布于北京平原地区（含延庆盆地），属盆地传导型中低温地热田，主要热储层为蓟县系雾迷山组硅质白云岩，全区均有分布；其次为寒武-奥陶系灰岩，见于立水桥、小汤山东南及凤河营等局部地区。经勘查，北京平原地区，深度3500m内、井出水温度大于50℃的地区面积约2760km2，构成相对独立又有一定联系的10个地热田。
肆
北京市地热分布与地质构造的联系
北京市地热分布建立在地质构造的组织结构之中，尤其是构造运动伴随的岩浆活动，在河北平原一些上地慢凸起之间的次一级深部构造变异带上，基岩隆起，浅层构造复杂，新生代岩浆活动剧烈，形成重要的地热异常区和热水田。
17
天津
壹
天津市区域构造概况
天津市在大地构造上属华北准地台的一部分，根据传统构造地质学的观点，结合板块构造理论，参照相关资料，将天津市构造单元划分为两个二级构造单元：燕山台褶带和华北断坳；四个三级构造单元：蓟宝隆褶、沧县隆起、冀中坳陷、黄骅坳陷；十五个四级构造单元。
天津市构造系统简图
贰
天津市地热温泉分布概况（已探明的）
在华北断陷盆地，地下蕴藏着丰富的地热资源。通过普查，在宁河—宝坻断裂以南，天津地区地热资源分布面积达8700km2 ，据估算全区可采资源量85.41×108 m3 ，按盖层平均地温梯度大于3.5℃/100m 划分，共圈定了10个地热异常区，中低温地热资源十分可观。
天津地热资源按其赋存特征划分为孔隙型热储和基岩岩溶裂隙型热储，二者顶板埋深多在1000～2000m和1000～1500m以下。
天津市地热异常区分布图
叁
天津市地热资源类型与分布情况
类型：天津地热属中-低温地热资源。
分布情况：主要分布于城市及周边地区，埋藏深度适中（1000—3000米），温度适宜（25—103℃），经济性良好，具有得天独厚的优势。
肆
天津市地热分布与地质构造的联系
天津市地热分布建立在地质构造的组织结构之中，尤其是构造运动伴随的岩浆活动，在河北平原一些上地慢凸起之间的次一级深部构造变异带上，基岩隆起，浅层构造复杂，新生代岩浆活动剧烈，形成重要的地热异常区和热水田。
18
山东
壹
山东省区域构造概况
山东省地处华北板块东南缘，其东部沿海位于华北板块与扬子板块的结合部位上，地壳演化历程复杂，造就了较为复杂的山东地质构造格架。尤其是中、新生代以来，山东表现为剧烈的断块运动和大陆裂谷伸展作用，并伴随强烈的岩浆活动，因此，具有大陆边缘活动带的构造特征。
贰
山东省地热温泉分布概况（已探明的）
该带是华北板块与扬子板块碰撞结合带，又是华北坳陷与鲁中隆起的结合部，构造极为发育，为地热形成及导热、储热提供了良好的通道和场所。本省有4个不同类型的地热区，及鲁东地热区、沂沭断裂带地热区、鲁中南地热区、鲁西北地热区。
叁
山东省地热资源分布规律
山东省地热资源受区域地质构造严格控制，不同区域地质环境所形成的地热资源也截然不同，主要受大地构造位置以及热储类型、岩性及孔隙特征、水化学特征、热储埋藏及形态特征等综合因素控制。
与地层岩性的关系：不同岩性的地层作为热传导介质的差异性较大。
与断裂构造的关系：断裂构造，尤其是深大断裂，其破碎带和断裂影响带内岩石较破碎，岩溶裂隙发育，是地下热水的良好通道和空间。
与侵入岩的关系：本省中生代侵入岩最为发育，活动颇为强烈，主要分布在胶北隆起区。
与水文地质的关系：鲁西北地区松散岩类孔隙水含水层发育，地下水赋存于空隙间，分布广。
19
上海
壹
上海市构造与沉积概况
早在5—6亿年以前，上海并非为滩，而是被地质学家称为扬子滩地台古老陆块的一部分。7千万年前的中生代后期，这里地壳活动步繁。深埋于地幔中的岩浆，冲破地壳喷涌而出，到处火山喷发。
贰
上海市地热随地层的分布
在150—400m不等的沉积层中有6层厚度较大的砂层和含砾砂层富集地下水：
● 浅部0-2.5m的潜水层，水温15℃一18℃；
● 第一含水层的顶板在20-30m，底板在30-40m，水温18-19℃；
● 第二含水层底板在80—100m，厚度20m左右，水温19-20℃；
● 第三含水层底板在60-160m，厚度70-80m,水温20-·21℃；
● 第四含水层主要分布在浏河—南汇的古河道之中，深170-240m，水温23—24℃；
● 第五含水层深250-300m，水温25-26℃。
叁
上海市地热资源与基岩断裂分布关系
上海的地热资源与基岩断裂分布有着密切的关系，从基岩钻孔获取的基岩上部岩芯的石灰华分析，证明上述的3组断裂为活动断层，区内活动断层，大致分布如下。
第1条大场——廊下隐伏活动断裂带（No.1）。
第2条葛隆—真如隐伏活动断裂带（No.4）。
第3条陆渡—白龙港隐伏活动断裂带（No.3）。
第4条吴淞—新场隐伏活动断裂带（No.5）。
第5条坦直—星火隐伏活动断裂带（No.2）。
第6条长风公园—静安寺隐伏活动断裂带（No.6）。
上海地区要想获取50℃以上的地热水，就要在基岩裂隙构造事业里找，尤其是断裂活动带的地热异常区去勘查。
20
江苏
壹
江苏省区域构造概况
江苏省位于中国东部沿海，地跨华北板块、苏胶地块和扬子板块三大地质构造单元，先后经历加里东、海西、印支、燕山、喜马拉雅等多期次构造活动，其间中国东部举世瞩目的深大断裂-郯（城）庐（江）大断裂带斜贯江苏西北部。由于大地构造位置的得天独厚以及南、北碰撞带复杂的地质构造演化历史，在地球演化的漫长地质历史时期，其地层发育较为齐全，地质构造极其复杂，岩浆活动频繁多样，矿产资源众多。
贰
江苏地热资源类型及分布特征
江苏具备地热资源所应有“源、通、储、盖”的成热条件。
·“源”是指热源、水深及水中化学成分的来源。江苏地区地热资源中热的来源主要是地下深处按一定地温梯区增加的累积热盘；水主要是大气降水；水中化学成分则是水在深循环过程中从围岩获得。
·“通”是指地下热水的运移通道，包括不同方向的断裂、裂隙等，特别是切割较深的活动性断裂。江苏境内普遍存在着北东-北北东、东西、北西向3组活动性断裂，还发育着一些弧形断裂。
·“储”是指热水储集层，江苏地区无论是丘陵山区或是平原区，都存在着多套较好的储盖组合。
江苏处于中国东部沿海高热流地热异常带，地热资源丰富，类型繁多，成因复杂，但各类地热资源皆有其特殊的分布规律。
