6月11日，生态环境部公布“2020年一季度生活垃圾焚烧发电厂环境违法行为处理处罚情况”。包括旺能环境（002034.SZ）子公司在内的8家垃圾焚烧发电厂，存在“标记‘CEMS（Continuous Emission Monitoring System，烟气自动监控系统）维护’超时”“炉温不达标”“监测数据缺失或无效”“污染物超标排放”等环境问题。
上述8家存在环保问题的垃圾焚烧发电厂中，有两家属于旺能环境旗下。不过，针对环保违规问题，旺能环境证券部人士向记者表示：“不了解具体情况。”
芜湖生态中心项目总监张静宁向记者表示，近年来，在环境保护过程中，都在强调企业作为责任主体，包括排污许可证制度、重点排污单位等，还包括企业“不能弄虚作假”，这个抓得特别严。
数据造假
生态环境部发布的信息显示，旺能环境旗下有两家垃圾焚烧发电厂存在环保问题。
其中，台州旺能再生资源利用有限公司（以下简称“台州旺能”）因自动监测数据造假，依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百条规定，被处以16.2万元罚款。经查阅，违反该条规定的罚款区间为“两万元以上二十万元以下”。
今年1月7日，台州市生态环境部门对台州旺能进行现场检查，发现该公司3号焚烧炉的颗粒物自动监测数据折算浓度超标，且公司对该时段自动监测数据做了“CEMS维护”标记。但经现场问询及相关人员手机通话记录得知，上述标记“CEMS维护”的时段，公司运维人员未赴现场进行CEMS维护，属于虚假标记自动监测数据行为。
芜湖生态中心长期关注垃圾焚烧领域环境问题，张静宁向记者表示，监管过程中监测数据真实有效是要首先保证的，如果企业提供的数据涉及造假，将会是一个特别严重的事情。数据造假其实是目前监管的一个底线，这也是为什么这次通报的几个案件中，旺能是被处罚最重的一个的原因。
据生态环境部2019年12月内部下发文件《关于加强生活垃圾焚烧发电厂自动监控和监管执法工作的通知》显示，各地生态环境部门要“做好自动监测数据保障工作”，结合双随机检查，对虚假标记和篡改、伪造监测数据等方式逃避监管的严厉查处；对涉嫌构成犯罪的及时移送司法机关追究刑事责任。
来源：生态环境部官网
除了台州旺能，旺能环境旗下另一家垃圾焚烧厂——湖北荆州监利旺能环保能源有限公司（以下简称“监利旺能”）存在自动监测数据缺失或无效，标记为“CEMS维护”的时间为32小时（超出每季度30小时规定时限）的问题。
不过，经当地生态环境部门核查，监利旺能自动监测设备2月14日晚遭雷击发生故障，因疫情影响，运维人员难以及时到厂维修，至2月18日才得以修复。其间，该公司因协助处置医疗废物无法停产，并于2月15日将CEMS设备故障向当地生态环境部门报备。
当地生态环境部门表示，鉴于监利旺能环境违法行为非主观故意，对该公司做出“责令立即整改，不予处罚”的行政决定。
环保旧疾
其实，近年旺能环境屡遭环保处罚。
记者注意到，2019年9月，旺能环境为顺利推进彼时14.5亿元的可转债发行，在对中国证监会的问询回复中，曾披露其近年受到的行政处罚情况。披露内容显示，2016年9月～2019年9月，三年间，旺能环境及子公司共计受到5次行政处罚，其中3次涉及环保问题。
来源：旺能环境2019年9月6日公告
这3起环保处罚中，有2起涉及台州旺能。
2018年8月，台州旺能在将垃圾焚烧产生的“飞灰”转移至填埋场处置时，因“不按规定填写危险废物转移联单”，被当地生态环境部门处以罚款7.47万元。同一时间，台州旺能还因垃圾焚烧过程中，“废气排放浓度超标”，再次被处以罚款19.99万元。
据悉，垃圾焚烧“飞灰”是指垃圾焚烧过程中，烟气净化系统捕集物和烟道底部沉降的底灰。
飞灰因富集大量重金属和二噁英，处置不当会对人体健康和周围环境产生严重危害，所以属于每个垃圾焚烧厂都会产生的“危险废物”。虽然《国家危废名录》中对飞灰处置环节进行了豁免，但收集、运输和转移等环节，依然要按照危废管理，执行联单制度。
此外，2018年8月，旺能环境子公司“湖州旺能再生”由于超标排放水污染物，也被处以罚款46万元。
对于垃圾焚烧厂的环保问题，张静宁指出：“垃圾焚烧厂如果做不到精细化管理，往往很难做到稳定持续达标。如在停炉检修时，污染物排放一般是没有监管的，这是一个挺大的问题。此外，至少有半数以上的垃圾焚烧厂，‘恶臭’问题并没能很好解决。无论恶臭是来自垃圾池里、烟囱里，还是由道路上的渗滤液产生的，都说明运营管理是存在问题的。”
张静宁告诉记者：“现在行业内的整体状况就是垃圾焚烧厂太多了，但是缺少有经验的技术人员。虽然火电厂与垃圾焚烧厂类似，且前者各方面的运营都比较成熟了，但由于原料的不同，两者还是有比较大的区别，所以不是简单从火电厂调人过来就行了。”
一位行业人士也向记者讲道：“垃圾焚烧行业严监管的趋势会延续。如果（旺能环境）之前项目的建设标准不高的话，可能还需要增加支出，进行相应的改造提升。另一方面，随着行业逐步规范，‘劣币驱逐良币’的现象有一定程度好转。”
该人士认为：“以前只要有钱投，把项目建好就完了。现在的行业环境，对焚烧厂的精细化管理也提出了要求，比如炉渣的热灼减率如何，飞灰、污水怎么处置等等。”
