“十三五”以来,河南省发展改革委认真贯彻落实总书记关于冬季清洁取暖的重要讲话精神,将地热能供暖作为推进能源结构升级优化、打赢大气污染防治攻坚战的重要抓手,会同有关部门克服困难,全力推进,取得了较好成效,全省地热能供暖产业体系初步构建,供暖技术不断提高,期间也涌现出一批代表国内先进水平的龙头企业。
摸清家底:资源储量处于中上等水平
产业的发展非一日之功,而摸清资源储备的家底,无疑是地热能供暖产业健康发展的前提。
“河南省处于我国地质第二阶梯向第三阶梯的过渡地带,地热能资源储量在全国处于中上等水平。”河南省发展改革委新能源处二级调研员陈大红告诉记者。
据河南省地矿局勘查结果显示,河南省适宜进行浅层地热能开发面积分布较广,达到10.9万平方公里,占总面积的65.32%。中深层地热水可采资源呈带或点状分布,地热资源热储面积为整个河南省国土面积的25.2%。其中,豫东北的濮阳市、安阳市、鹤壁市等处于渤海湾盆地的南翼,主要跨越汤阴断陷、内黄凸起、东濮凹陷三个主要的地热异常区,是地热资源的优质区;豫东区域的开封、周口、兰考等地区以砂岩热储开发最为有利,是地热资源的富集区;豫中地区的郑州等周边地区,构造上主体处于太康隆起、中牟凹陷地热带,资源分带性较强;豫南、豫西等区域在南阳、泌阳凹陷沉积的新近系凤凰组、古近系廖庄组、核桃园组砂岩热储区。“2+26”通道城市和汾渭平原城市与地热资源分布重合度较高。
抓住两头:为产业发展提供丰沃土壤
丰富的资源储备为河南地热能供暖产业的繁荣发展埋下了一粒优质的种子,但这粒种子想要成长为一棵繁茂的大树,还需要丰沃的土壤和诸多利好因素的支撑。
地热能供暖是河南省能源工作的一项重要内容,河南省发展改革委高度重视地热能供暖,按照“抓住两头、放开中间”原则,不断强化顶层设计,在市场准入和监测管理两方面发力,为地热能供暖产业有序发展营造良好的外部环境。
河南省积极融入黄河流域生态保护和高质量发展国家战略,谋划提出“沿黄地区绿色能源廊道”重大布局,将地热能供暖作为其中一项重要任务,同时也成为推进全省能源业转型发展的抓手,明确推进地热能供暖的时间表和路线图。
在政策方面,河南省发展改革委会同财政、自然资源、住建、生态环境、水利等部门印发《河南省促进地热能供暖的指导意见》,明确提出地热能供暖“六大任务”,即加快全省地热资源勘查与选区评价、持续推进地热能清洁供暖规模化利用试点、积极发展中深层水热型地热能供暖、提升全省地热能开发利用水平、建立全省地热能供暖监测体系、完善地热能供暖产业服务体系,是国内首个省级地热能供暖专门指导意见,为河南地热能供暖工作指明方向;结合全省地热能供暖快速发展情况,河南省发展改革委又会同该省财政厅等六部门印发《关于进一步做好地热能供暖有关工作的通知》,提出加快编制地热能供暖规划、统筹做好地热资源矿业权改革、加大地热能供暖项目监测力度、开展沿黄地区地热能供暖高质量发展试点等要求,从政策层面引导地热能供暖有序健康发展。
健全监测机制方面,河南省发展改革委会同省地矿部门自主研发了监测系统,初步建立省级地热能供暖监测平台构架,覆盖各种类型的地热能供暖项目,实现实时传输、资源动态预警,以避免无序开采破坏地质环境。目前,平台基本框架已建成试运行,计划2021年将完成大气污染通道城市及汾渭平原城市地热能供暖监测全覆盖,2022年将基本实现河南省全覆盖。平台正式运行后,可通过监测数据的处理分析,定期向政府部门提供地热水开采回灌情况、可采资源量评价、环境影响评估、预警等专题报告,为政府正确决策提供依据。
携手企业:共同推动产业发展壮大
一个产业想要快速而有序的发展,不仅需要政府的有力推动,也离不开企业的支撑。
河南始终秉承‘企业为主、政府推动、居民可承受’原则,在为地热能供暖产业发展营造良好外部环境的同时,大力推进试点建设,着力搭建交流平台,鼓励和帮助市场主体参与到河南省地热能供暖的建设中来。
2018年,在重点地区地热资源潜力勘察与评价基础上,河南省发展改革委会同国土、住建、环保四部门联合印发了《关于开展地热能清洁供暖规模化利用试点工作的通知》,在郑州等11个地区开展地热能供暖试点工作,坚持“取热不取水、采灌平衡、以灌定采”的原则,鼓励因地制宜先行先试,通过试点带动全省地热能供暖有序发展。目前,试点区域已基本建成,为河南省进一步推广应用提供了宝贵经验。
在试点项目有序开展的基础上,自2019年起,河南省发展改革委连续两年召开全省地热能供暖现场推进会,介绍地热能供暖试点示范先进经验,搭建企业供需对接平台,重点推进资源勘查、规划编制、完善服务体系等工作,实地观摩不同供暖工艺技术应用项目,对参与试点项目建设的企业及相关设备进行推介,切实有效推动地热能供暖积极健康发展。
除此之外,河南省不断加强与国内外知名企业的战略合作,注重互利共赢,积极融入“一带一路”建设,推动“周口地区地热清洁取暖项目”成为中国—芬兰战略合作示范项目;同时与中石化集团加强合作,计划“十四五”期间在河南新增地热能供暖面积超过1000万平方米。
“截至目前,河南省地热能供暖能力已突破1亿平方米。未来,河南将不断加快规范地热能供暖产业发展,稳步推动地热能供暖国内外合作向纵深发展,持续开展沿黄地区地热能供暖集中连片示范,推动地热能供暖高质量发展,协同各有关部门,与企业一道,做大做强地热能供暖产业,共谱河南地热能供暖产业发展新篇章。”陈大红说。