今年，辽宁省铁岭市市生态环境局全力推进秸秆禁烧与综合利用工作，广袤田野里烧秸秆的黑烟不见了，秸秆综合利用成为乡野新风。
“秸秆不烧了，都打包去换钱”
11月13日，记者在银州区龙山乡马蓬沟村、英城子村的田野里看到，这里的秸秆已全部打包，一捆捆整齐地放置在田地里。在英城子村秋收后的田野里，74岁的村民梁红菊正在收拾最后一部分散落在地上的秸秆。
“以前秸秆都在地里烧掉，现在不烧了，都打好包等着统一收购。”梁红菊说，过去，村里人都把秸秆就地烧掉，现在村里大喇叭天天在讲烧秸秆能引发火灾、破坏环境，村民们知道烧秸秆后果特别严重，这个老习惯在逐渐改变。
英城子村党支部书记孟庆斌介绍，为了做好秸秆禁烧工作，村里从“十一”前就开展宣传工作，广泛宣传禁烧政策、秸秆综合利用益处，做到家喻户晓、人人皆知。在广泛宣传的基础上，村干部还走遍每家每户，与所有村民签订责任书，农户自觉签订禁烧保证书。银州区农业农村局还与打包公司签订合作协议，对全区农村的秸秆离田进行打包，为农户家的秸秆找到好去处。
全面落实责任体系 实现“三全”“四不”
“今年，全市实施了全区域、全时段、全覆盖农作物秸秆露天禁烧，对焚烧秸秆行为‘零容忍’，确保全市‘不着一把火、不冒一处烟、不黑一块田、不烧一棵树’。”市生态环境局大气环境与应对气候变化科科长易宏卫对记者说，为做好秸秆禁烧工作，我市全面落实以县（市）区为主体的责任体系，全面建立以乡镇和街道为主体的管控单元，精准制订禁烧包保责任网格图、综合利用区片图、火险防范点位图，统筹禁烧与综合利用工作。同时，构建市、县、乡、村、组五级联防联控体系，落实禁烧责任体系，确保禁烧工作无空白，责任落实无盲点。
该市对秸秆禁烧管控工作实行网格化监管制度，建立县、乡（镇）、村、组4级禁烧网格化监管模式，乡镇（街道）成立以护林员和治安联防员为主体的驻村工作队，形成“责任明确、上下互动、横向到边、纵向到底”的监管网络和禁烧管控常态化。
为抓好林缘地秸秆禁烧，对林缘100米内秸秆，采取措施全部离田。为提升科技监管能力，我市在高速公路和高速铁路等主要区域布设视频红外监控设备，实时监控周围火点，同时，利用无人机对重点区域实施机动监控。
为秸秆找到“出口”
过去，秸秆没有“出口”一直是“禁烧难”的症结所在。现在，我市“对症下药”，市生态环境局与农业农村局大力推进秸秆综合利用，为农民的秸秆找到“出口”。
为推动秸秆综合利用，该市采取多项措施，拓宽秸秆利用途径，建立起政府、企业与农民三方共赢的秸秆综合利用的利益链接机制。通过推动国能昌图生物质发电二期、曲家店生物质发电等生物质发电项目建设，推动秸秆的燃料化利用。通过调整畜牧业产业结构，推进秸秆饲料化利用。实施保护性耕作及东北黑土地保护利用试点项目，推进秸秆肥料化利用。同时，通过积极发展以秸秆为主要基料、原料的食用菌、育苗基质、新型建材、板材、包装材料、工艺编织等产业，推进秸秆基料化、原料化利用。
易宏卫介绍，为了给秸秆综合利用提供方便，我市还在水稻收割环节推行标准化管理，要求机收水稻必须全面实行控茬收割，留茬高度不得超过15厘米。同时，要求各县（市）区要统一部署秸秆打捆离田工作，确保打捆秸秆要根据秸秆发电企业、饲养场等市场主体需求，及时组织打捆离田。
