伴随着全球对能源、环境危机关注的不断增强，光伏产业在过去十年中经历了一个快速发展阶段。光伏发电成本降低，可以进一步激发市场活力，为新能源的微电网、分布式光伏提供的新模式新业态发展促进强劲的动力。
“初步预计，今年中国光伏新增装机为3500万千瓦，将持续八年保持全球第一。”12月10日，国家能源局新能源司副司长任育之在“2020年中国光伏行业年度大会”上作出上述表示。
他指出，今年中国光伏发电累计装机将达2.4亿千瓦，将超越风电成为国内第三大电源。
任育之透露，能源局正在测算“十四五”、“十五五”的新能源发展目标。其中，“十四五”光伏发电的发展目标将远高于“十三五”，需要调动各级政府和企业、电网公司、传统能源企业的积极性。
“‘十四五’光伏发电的发展目标将远高于‘十三五’，需要调动各级政府和企业、电网公司、传统能源企业的积极性。”任育之说，预计今年中国光伏发电累计装机将达2.4亿千瓦。
中国光伏行业协会副理事长兼秘书长王勃华表示，“十四五”期间，一般预计国内年均光伏新增装机规模在70GW左右，乐观预计最大值将达到90GW。
任育之透露，初步预计今年光伏新增装机可能达到35GW左右，持续8年全球第一。根据中国光伏行业协会的数据，今年前三季度国内光伏新增装机约18.7GW，同比增长17%。
今年上半年疫情影响了装机进度，抢装潮虽然抢回了上半年耽搁的进度，但行业又先后经历了硅料、玻璃的涨价，一位业内人士表示，在玻璃供应紧缺、价位居高不下的情况下，现在即便是项目能够如期装机，基本上也没有利润。
原材料虽然出现短缺，并不会影响到“十四五”期间光伏行业的发展势头。任育之透露，目前国家发改委、国家能源局都按“30·60”目标（即二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和），正在测算“十四五”和“十五五”时期光伏风电的发展目标。
这透露出积极的信号，“十四五”光伏装机规划可能将远超此前的预期。此前，关于“十四五”期间可再生能源装机容量指标，一度有过悲观的预测，通威集团董事局主席刘汉元今年曾在SNEC2020的圆桌会议上表示，国家发改委目前给可再生能源规划的上升比例和空间远远不够，在接下来的能源“十四五”规划中，需要给可再生能源和光伏行业更大的发展空间。
此外，在“十四五”装机规划大幅增加的同时，光伏行业的集中度也将快速提升，王勃华表示，光伏行业的扩产单体规模将扩大，扩产以头部企业为主。他以一项数据进行说明，2019年，在电池片这一环节，top10企业的产量占国内产量的75%，较去年的55%大幅提高。从扩产情况看，2019年-2020年，中国光伏行业发布扩产计划186个，光伏产业已经形成集群分布。
任育之表示，国家能源局目前在谋划“十四五”期间新能源发展布局——基地示范工程行动计划，考虑在三北西南布局多个千万千瓦级的新能源基地，在各地推动建设一批百万千瓦级的光伏发电的平价基地，因地制宜建设一批农光互补、牧光互补等多模式集中光伏发电，同时还要大力的推动固定和地面分布式光伏发电项目的建设，使分布式光伏的规模实现跨越式的发展，从而以超大的市场规模支持国内光伏发电成本的持续下降。
