4月17日，河南省发展改革委、财政厅、自然资源厅、生态环境厅、住房和城乡建设厅、农业农村厅、气象局和林业局八部门联合印发了《河南省新能源和可再生能源发展“十四五”规划》（以下简称《规划》）。涵盖太阳能、风能、地热能、生物质能等新能源和可再生能源产业发展，明确了2021年至2025年河南省新能源和可再生能源发展的指导思想、基本原则、发展目标、重点任务和保障措施。
《规划》指出了目前河南省地热发展基础及面临形势。截至2020年底，全省可再生能源发电装机达到3251万千瓦，占发电总装机的32%。地热能供暖面积突破1亿平方米，较“十二五”末增长1.8倍产业基础逐步夯实。清洁供暖成效显著，“周口地区地热清洁取暖项目”入选国家能源局中芬能源合作示范项目。
《规划》公布了地热能发展领域的重点任务，提出要推进地热能规模化开发利用。持续推进地热资源勘查评价，结合地热资源勘测情况，按照“政府引导、企业参与”的原则，支持多方参与地热资源勘查评价，进一步探明全省主要水热型地热区（田）及浅层地热能的地区分布、地质条件、热储特征、地热资源量，分区域评估开采经济性，为地热能推广利用提供科学依据。
同时，要加快中深层地热能集中连片开发。推动地热能集中供暖纳入城镇供热管网规划。做好冬季清洁取暖地热能利用工程建设，按照“取热不耗水、同层采灌均衡”的原则，严格保护地热资源和生态环境前提下，在集中供暖未覆盖的城乡结合部、未实现城市集中供热的市县、无集中供热热源等适宜用地热能替代的区域，推广中深层地热供暖，开展黄河滩区居民搬迁安置点地热供暖示范工程，推进沿黄绿色能源廊道建设，打造4个千万平米中深层地热供暖集中连片示范区。
拓宽地热能利用方式。扩大浅层地热利用规模，优先发展土壤源热泵，积极发展再生水源热泵，支持地热能在住宅小区、医院、学校、公共建筑等区域供暖制冷应用。建立不同类型的地热能开发利用示范项目，通过示范项目的带动作用，扩展地热能应用场景，引导地热能利用产业化经营，与旅游度假、温泉康养、种养殖业及工业等产业融合发展，探索推动“地热能+”多能互补的供暖形式。
为加强农村能源综合利用，构建农村清洁能源利用体系，《规划》鼓励深入实施北方地区清洁取暖工程，因地制宜推动太阳能、地热能、农林生物质直燃、生物成型燃料供暖，构建多能互补清洁供暖体系。同时健全可再生能源产业体系，促进新能源新技术新基建融合发展。利用互联网等信息技术，积极推动地热供暖监测平台建设，支持风电、光伏、生物质发电等用户参与城市供暖对点交易，开展面向地热供暖用户的用能数据平台信息服务，发挥信息技术在能源监管中基础性作用。完善体制机制，优化可再生能源市场化发展机制。依托国家可再生能源信息管理中心河南分中心，加强风电、太阳能、生物质能、地热能项目信息管理和非电利用生产运行信息统计。
河南省提出，2025年，地热能供暖、生物质供热、生物质燃料、太阳能热利用等非电利用规模达到300万吨标准煤以上。
