2023年，全市发展改革系统认真学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平生态文明思想，深入落实习近平总书记来汉中考察重要指示精神，紧紧围绕市委、市政府工作部署，以绿色低碳高质量发展为突破口，深入实施污染防治攻坚战，促进生态环境质量持续改善，各项工作取得阶段性成效，现将有关情况报告如下：
一、夯实目标责任。加强组织领导，成立由委主要领导任组长、分管领导任副组长、各相关科室负责人为成员的市发改委生态环境保护工作领导小组，负责统筹全委生态环境保护工作和大气污染治理专项行动工作推进。细化责任分工，制定印发《汉中市大气污染治理专项行动能源清洁高效利用工作方案（2023-2027年）》《汉中市大气污染治理专项行动方案（2023-2027年）涉及市发改委任务分工方案》《市发改委2023年大气污染治理专项行动及大气污染防治责任清单工作任务》和《市发改委2023年生态环保目标责任书任务分工》等文件，进一步强化措施，夯实相关科室和各县区发展改革部门工作责任，统筹推进蓝天碧水净土保卫战。
二、强化规划引领。充分考虑环境资源承受能力，将生态环境保护工作纳入全市2023年国民经济和社会发展计划，确保经济社会发展目标与政策符合生态环境保护要求。围绕生态环境质量改善，强化规划统筹和政策引导。印发《关于开展“十四五”规划实施情况中期评估工作的通知》，及时安排部署各部门、各县区认真完成中期评估工作，召开规划中期评估培训会，指导市生态环境局等单位完成“十四五”生态环境保护规划中期评估。
三、加强产业政策落实。严格落实国家产业结构调整指导目录，严把产业准入关口，以链长制为抓手，加快构建现代产业体系，推进产业链延链补链强链。成立汉中市战略性新兴产业发展工作专班，按期召开产业链调度会，促进生物医药、绿色能源、节能环保等战略性新兴产业集群化发展。印发《汉中市生物医药产业链建设2023年工作要点》，实施“中药农业、医药工业、医药流通、医疗康养”四轮驱动，着力打造全人群、全周期、全领域医养大健康产业链。印发实施《汉中市构建绿色能源产业链工作方案》，加快抽水蓄能、页岩气等清洁能源发展，陕西沙河、陕西佛坪2个抽水蓄能项目已完成核准并开工建设。印发《节能环保产业链2023年工作要点和重点任务清单》，加快发展高效节能产业、先进环保产业、资源循环利用产业，全年新培育规上企业4户，建成略钢冶金渣料循环利用等项目，不断壮大节能环保产业。大力推动资源节约集约循环利用，争取2023年度陕南发展专项资金3.79亿元，支持特色产业项目，助推循环经济发展。加快推进大宗固废综合利用示范基地建设，汉中市生态循环经济产业园建设初见成效，勉县大宗固废综合利用示范基地已初具雏形，略阳县固废资源综合利用产业加快集聚。指导配合市商务局编制完成《汉中市再生资源回收网点设置规划》，持续推动再生资源综合利用，完成市中心城区再生资源回收站点综合整治任务。持续落实《汉中市加快推进快递包装绿色转型实施方案》，会同有关部门从推进源头治理、严格行业管理、完善回收体系、加强清运处置等方面，推动快递包装绿色转型及商品过度包装治理等工作。
四、调整优化能源结构。加大清洁能源消费利用，持续做好充电基础设施建设，截至目前，全市累计建成充电桩超过3000个，新能源汽车保有量突破1.2万辆；全力推广天然气应用，宁强至汉中天然气管道投产试运行，成功向中心城区供气。扎实开展散煤治理，认真落实《汉中市2023年度散煤治理工作方案》，联防联控强化散煤管控，全市全年削减散煤6337余吨，完成年度任务113%。严格落实居民电采暖用电价格政策，减少居民采暖季用电成本，提高居民以电代煤的积极性。加强能源保障调度，指导城燃企业精准核定年用气量，与中石油天然气陕西公司、省天然气公司等上游资源方大力争取并签订落实足量的供气合同，充分发挥了合同气量在天然气供需中的“压舱石”作用。认真开展电力、天然气等清洁能源保供督导检查，有力有序做好大负荷期间和重污染天气应急响应状态下的能源保供工作。
五、协同推进节能降耗。深入开展节能工作，制定出台《汉中市“十四五”节能减排综合工作实施方案》，协同推进工业、建筑、交通、公共机构等重点领域节能工作落实。加强重点领域和重点行业能耗管控，强化能耗形势季度性分析，确保能源消费总量稳定可控。全年单位GDP能耗下降率指标进展顺利，超额完成年度计划任务。全市26户重点用能单位实现能耗在线稳定直报，争取2023年省级工业节能专项资金155万元，支持重点企业节能技改。举办主题为“节能降碳，你我同行”的2023年全市节能宣传周活动，深入普及节能降碳和绿色发展理念，营造全民崇尚节约、合理消费与低碳环保的社会风尚。组织召开首个全国生态日主题座谈会，围绕“绿水青山就是金山银山”的活动主题开展研讨交流，推动生态文明建设取得更大成效。积极做好清洁生产，会同市生态环境局印发《汉中市清洁生产审核 2023年度工作方案》，配合做好清洁生产工作。加快发展清洁能源，截至2023年底，汉中电源电站共224座，总装机容量198.9万千瓦（全口径统计），其中水电78.3万千瓦，光伏（含分布式）39.7万千瓦，火电76.1万千瓦，生物质发电4.8万千瓦，清洁能源总装机达到122.8万千瓦（年度目标90万千瓦，超出年度目标32.8万千瓦），2023年累计发电60.32亿千瓦时。电能占能源生产总量的比重达到59.2%。
六、深化秦巴生态保护。认真贯彻落实习近平总书记关于秦岭生态环境保护重要指示重要批示精神，贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神、习近平总书记来汉中考察重要指示精神，推动落实我委2023年秦巴生态保护重点任务，开展秦巴生态保护工作联合检查，有力有序做好秦巴生态环境保护工作。
七、认真落实政策机制。严格落实价格政策，严格落实国家促进电能替代和冬季清洁取暖加快发展的相关政策规定，根据《陕西省发展和改革委员会关于进一步明确我省居民电采暖用电价格政策的通知》，严格执行居民电采暖用电价格政策，对非市政集中供暖的采用电锅炉、电地热、电地膜、空调等方式取暖的“一户一表”居民用户，每年11月1日至次年3月31日的用电量不执行居民阶梯电价政策，按照居民阶梯电价第一档电价不加价执行。强化项目审批管理和资金支持，严格执行国家法律法规和产业政策等相关要求，强化我市政府投资项目审批、管理工作。争取2023年中央预算内资金15348万元，积极支持污水处理设施及排污管网、流域水环境治理、资源综合利用等生态环保项目建设。
八、统筹开展绿色生活创建行动。认真落实《绿色生活创建行动总体方案》，统筹协调市商务局、市城管局、市机关事务服务中心等部门深入开展绿色生活创建行动，强化我市节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色出行、绿色商场等专项行动建设。
