澳洲拥有充沛的太阳能资源,但其太阳能产业的发展却有不少阻力.不过,近来澳大利亚的新政策表面上看为该行业带来了曙光.
澳大利亚政府正在大力推行碳排放交易制度,该制度将对温室气体排放大户施以惩罚;另外在可再生能源方面,亦将在数月内出台一部重要法律,计划在2020年使该国绿色能源的使用达到20%.
但一些支持者称,这些目标虽然好看,但政府给予的激励措施或太小,会拖累目标的顺利实现.政策规定,使用绿色能源的用户,当用电功率在1.5千瓦以内时可以享受最为丰厚的补贴,而这仅是澳洲普通家庭平均用电最低功率3-5千瓦的一半左右.
"如果限额在5千瓦左右就能起到良好的激励作用,"澳大利光伏协会会长Muriel Watt表示,"但现在限额在1.5千瓦,这还不适合用电大户."
目前,可再生能源在澳大利亚总发电量中的比重约为5%,而其中大部分为水力和风力发电.太阳能发电的贡献率不到1%.
澳洲清洁能源协会敦促政府将享受补贴的可再生能源装置功率限制提高至200千瓦.
一些人士表示,政府应该采用全国固定电价(feed-in tariff)模式,允许用户通过将多馀电力回售给电网的方式增加收入.
德国在八年前引进上述政策後,其太阳能装置猛增11倍.
中国和日本亦在加大太阳能投资力度,上个月中国宣布给予大型太阳能项目最高20元/瓦的补贴;日本则在4月份再投入2亿美元补贴,用于扩大家庭太阳能电池板使用,此前在1-3月已经支出9,000万美元.
但澳洲政府补助政策并不具有吸引力.BP(BP.L: 行情)旗下太阳能部门在该国唯一制造电池板的工厂于上个月关闭,用以降低成本.
澳洲市场就将成为日本Kaneka(4118.T: 行情)、日本三洋电机(6764.T: 行情)、日本夏普(6753.T: 行情)和中国无锡尚德(STP.N: 行情)和晶澳太阳能(JASO.O: 行情)等企业的天下.
煤炭利益集团
但太阳能仍较风能、特别煤炭能源更为昂贵.澳大利亚是全球最依赖煤炭的国家之一,煤炭占该国能源消耗的80%.
澳大利亚和新西兰太阳能协会副会长Simon Troman表示,"这对我们而言是最难以克服的事情.政府项目还相当不够,且并不一致,但无论他们做什麽,都要与价格低廉的煤炭竞争."
他并称,火力发电厂长期享有来自纳税人的补贴,例如,发电厂之间的输电线路就是免费建设的.
煤炭利益集团--和碳密集型出口行业和采矿业一道--可产生巨大的政治影响力,不仅仅是由于太阳能成本高昂,且人们担心澳大利亚国内电力供应不稳定.
悉尼新南威尔士大学环境学院再生能源政策专家Mark Diesendorf表示,"所有人都清楚地知道,这後面的障碍是什麽."
"是一个名为温室党的利益集团,包括煤炭、石油、铝、钢铁、水泥和汽车制造商,"他对路透表示.
澳洲政府支持为强制可再生能源目标(MRET)立法,旨在将现行目标提升至2020年全国绿色能源生产达20%.该国议会预计将于几个月内通过该法案.
分析师称,该法案料将在2020年前吸引200-300亿澳元的再生能源投资,最初将以风能投资为主.
**缺少政府激励**
澳大利亚各州和地区已经引入,或想要引入奖励住户将电力回输电网的计划.但迄今,仅澳大利亚首都直辖区自3月起为功率30千瓦以下系统实施更慷慨的固定总电价(gross feed-in tariff).
澳洲最大太阳能系统安装商Solar Shop Australia,希望联邦政府能在全国范围内实施固定总电价,而不是大多数州支持的净电价.
Diesendorf表示,联邦政府缺乏针对大型太阳能项目的激励措施,一能源系统提供商主管对此亦表示赞同.
"即使是建筑物或小农场用的20-50千瓦的极小型工业设备,也没有给予相应的激励",该不愿具名主管表示.
"多数州实施的固定电价将商业太阳能项目排除在外",他说.
尽管如此,工程企业WorleyParsons Ltd(WOR.AX: 行情)去年宣布,将在澳大利亚建设全球最大太阳热装置--一个250兆瓦的项目.
但该计划还有赖大型矿业企业提供10亿澳元资金支持,矿业企业欲投资可再生能源以削减燃油成本,并控制碳排放以达到将于明年中实施的碳排放要求.
