正在中国访问的美国参议员、参议院外事委员会主席约翰•克里(John Kerry)5月26日下午在记者发布会上表示,美国总统奥巴马将在近期派遣一支谈判代表团到中国,以便与中国相关机构协调立场,确保年底召开的联合国气候变化第15次缔约国大会(下称哥本哈根会议)取得成功。
据克里透露,这支谈判代表团将囊括奥巴马的首席科学顾问霍尔德伦(John P. Holdren),以及首席气候问题谈判代表斯特恩(Todd Stern)。
但美国并非首个与中国展开会前协调的国家。5月20日,就有巴西的气候谈判特别代表,以及印度和南非的气候谈判专家在上海国际问题研究院,与中国代表共同参加了“通向哥本哈根”研讨会。同一日,《中国政府关于哥本哈根气候变化会议的立场》出台,为中国参与哥本哈根会议设定了谈判底线和方针。
克里表示,哥本哈根会议虽是一个全球的多边倡议,但中国和美国这两个经济大国,温室气体排放量超过了50%,中国目前已经超过了美国,变成全球最大的温室气体排放国。如果中美之间能够遵循使哥本哈根会议成功的路线行进,并在“共同但有区别的责任”原则上,作出“可衡量的、可报告的和可印证的”减排行动,这将加强其他国家的行动能力,哥本哈根因此达成任何协议都是有可能的,这将为全球气候变化问题找到共同的答案。
“哥本哈根会议能否成功,将取决于中美现在开始采取的立场。”克里说。
克里同时表示,中国在节能减排上取得了很多成就。在一些方面,中国的做法甚至超过了美国,如汽车排放标准。此外,中国也提高了风能的利用,其一些针对能源密集型产业的措施,也取得了超过预期的效果。
他还表示,美国已经接受了“共同但有区别的责任”这一说法,但如果明天美国将温室气体排放量降到零,而中国只是仅仅减少排放量的话,这也无法解决全球气候问题。对于这一问题,惟一解决之道是全球都加入到降低温室气体排放的进程中。
克里称,中国具备大幅降低温室气体排放的可能。他列举表示,中国有6000座5兆瓦以下的燃煤电厂,它们很多可以快速地被太阳能取代,还有大约15个50兆瓦至300兆瓦的燃煤电厂,可以通过新技术将其温室气体的排放量降低一半。此外,中国还可以通过进一步发展核能与风能,改变其能源结构。
在他看来,中国和美国可以开发新能源的技术,这也是美国希望在哥本哈根会议上达成的协议之一。目前,中国和美国正在采取巨大的努力,如大学正在加大对新能源技术领域的研究,开发汽车新燃料、更节能的窗户、更节能的太阳板等。
但是,哥本哈根得出的成果只是这一切的一个开始,中美之间在清洁能源上的携手不但是一种应对全球以后问题的合作关系,其背后还孕育着巨大的商机。“在新能源上走在领先地位的国家,将会成为经济上最强大的国家,也将提供最多的就业岗位,并在世界经济上扮演引领性的角色。所以,这不仅仅气候变化问题,而是经济问题、能源安全问题,也是在经济转型过程中的一个复苏问题。”
面对新能源在未来的前景,克里则显得信心满满。他表示,如果本次哥本哈根会议能够达成一个目标,其能否实现并不重要,重要的是这是一个全球共同的目标,市场将会看到这个信号,并将资金投向新能源领域,这将会为这一领域带来巨大的改变。
“这就像计算机技术,或英特尔,或是其他科技一样,在非常短的时间内,其技术可以得到成倍增长。”克里说。■
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