让家庭的屋顶成为一个发电厂，将不再是个梦想。记者曾报道过“太阳能计划”可能激活新疆太阳能产业，现在两月过去了，新的政策在新疆实施情况如何，又给新疆的光伏产业带了哪些变化呢？我们一起来看一看！新疆太阳能屋顶计划正式实施……
首个光伏示范工程10日开建
6月10日，在乌鲁木齐米东高新技术产业园，新疆硅业有限公司厂区屋顶改造项目作为新疆第一个光电建筑一体化示范工程开工建设，这标志着由国家财政部3月宣布推行的“太阳能屋顶计划”正式在新疆实施。
“目前新疆有5个‘太阳能屋顶’项目在发改委第一轮截止日前上报给了国家相关部门。”为项目提供技术支持的新疆新能源股份有限公司项目发展部部长赵荣对记者说，其中新疆硅业作为第一个项目将在7月底完工。
新疆第一轮申报的五个项目中，特变电工下属的项目有四个，分别是新疆硅业有限公司、众和股份有限公司、新能源股份有限公司，以及特变电工房产开发有限公司的光电建筑一体化改造项目，装机容量达到1668.86千瓦，另外一个项目是盐湖附近的旅游项目。
酝酿之中
新疆补贴近期出台
“新疆硅业本次改造的屋顶面积为1224平方米，预计年发电量为23.12万千瓦时，可以折合标准煤93吨。” 赵荣说，“完成第一批项目后，我们会把目光转向公共设施和学校，以及新建建筑。”
虽然首批项目已经开建，但因时间等因素的影响，还没有做到“最好”。新疆新能源研究所的一位负责人表示：“由于本次新疆的项目都是在原有建筑基础上进行改造的，并没有达到国家对建筑应用太阳能的最高标准，所以可以得到的国家政策补贴大概不超过15元/瓦。”
新疆新能源公司作为目前全国排名前三位的太阳能系统集成商，将承担新疆4个“太阳能屋顶”项目以及外省多个项目的技术支持。赵荣给记者算了一笔账，如果按每瓦15元的补贴来算，特变电四个项目可以拿获得大概2500万的补贴。
其实，让众多光伏企业对示范项目趋之若鹜的并不只是国家的财政补贴，财政部要求各地方也要制定相关的标准并给予补贴。财政部补贴标准每瓦20元，基本与太阳能电池片生产成本相同，如果地方政府再能补贴每瓦10元至20元，则屋顶太阳能约2/3的资金来自于补贴，对市场的吸引力很大。
继4月底内蒙古率先确定将按照中央与地方1∶1的比例进行太阳能补贴后，其他省份也陆续开始制定补贴措施。“4月底，针对太阳能光伏产业在新疆发展给予的财政补贴，自治区政府组织发改委、电力局、经贸委、财政厅、建设厅等多个部门进行了研讨，相关政策近期就会出台。”新能源公司的市场部的一位负责人说，“新疆很可能采取设立专项基金的方式扶持光电项目，不会像国家一样按瓦数补贴。”
然而，企业获得国家和地方最高标准的补贴并不是那么容易。
“本来国家不准备将支架式屋顶太阳能列入补贴范围，经过企业争取，支架式屋顶太阳能项目获得了每瓦15元的补贴。”上述新能源研究所的负责人表示，支架式屋顶太阳能项目是目前最简单、成本比较低的，只有与建筑结合程度更高的项目才能获得更多财政支持。
除了新能源公司以外，主要从事太阳能应用的乌鲁木齐新源力科技有限公司负责人钱贵宏也表示，虽然没有赶上第一批上报，但是他们现在已经有两个项目正在进行第二批的申报。
转危为机
光伏产业迎来契机
当记者问及为何第一批项目中没有公共设施和学校的项目时，赵荣表示，关键是国家关于光伏产业发展的相关细则还没有出台。“如果我们在一个公共设施中安装了太阳能发电设备，就会与电力部门产生冲突，这些太阳能设备是算自备的小型发电厂还是别的方式，现在都无法界定。”
“目前，太阳能发电基本上都不能上网。”新疆新能源研究所相关负责人表示，国内一些入网的光伏电站仅在一些局域电网提供辅助电力，并网型光伏市场还没有真正启动。
据了解，目前世界上的光伏并网发电大国，均是通过政策之力带动国内光伏发电市场的成长。2004年，德国政府启动上网电价法，即著名的EEG法案，导致德国光伏安装量激增。
与德国启动光伏产业发展的时间相比，目前中国面对的时机更加成熟。“金融危机的爆发反而使太阳能发电的成本降下来，此前太阳能发电成本每度大概4元，现在降到1.5元左右。虽然与煤电每度0.4元的价格有一定差距，但已有了质的飞跃。”赵荣说，短短几个月时间，光伏产业发展迎来新契机。
导致光电成本下降的主要原因就是太阳能电池片的主要原料多晶硅价格的暴跌。“金融危机之前，多晶硅价格最高达每公斤3500元，而现在为600元左右。”中国科学院新疆分院的理化研究所的研究人员表示。
记者从众多业内人士口中得知，目前，国家发改委与能源局正在起草光伏上网发电管理办法的细则，争取年内出台。
面对这样的机遇，新疆光伏产业也有着一个独特的优势。除了蕴藏着巨大的太阳能资源外，还在太阳能电池原料——多晶硅的生产中具有价格优势，多晶硅的生产是一个高能耗产业，而新疆是原煤产区，煤价和煤电价格都较低，新疆多晶硅的生产成本也因此降低了。
据特变电工内部人士透露，目前新疆惟一一个大型多晶硅生产项目——新疆硅业有限公司的1500吨多硅晶生产工程也将于今年7月建成投产，届时，新疆光伏行业的产业链将更加完善。
以点带面
光伏企业蓄势待发
在新疆光伏产业的从业者看来，太阳能发电价格每度降到1元以下，摆脱目前太阳能产业主要依靠政策带动的发展模式，依赖的时间交汇点大概在2012年。
而就在不久前召开的甘肃敦煌上网电价发电站工程的招标会上，国内一家公司已经报出了让业内震惊的0.69元/度的超低价格，虽然有恶性竞争的嫌疑，而国家发改委至今还没有公布竞标的结果，但是接近1元/度的光伏发电价格势必将被提前。
同时，刚进入6月，又有两条关于国家将推动太阳能光伏产业的消息公布于众：6月1日，国家能源局副局长刘琦表示，新能源的发展规划正在组织研究制定，在条件成熟时选择适当时机出台；财政部推出“金太阳”工程呼应“光伏屋顶计划”，预计行业补贴金额在100亿元左右，拉动500兆瓦的装机。
而说到这次实施“太阳能屋顶计划”的真正目的时，赵荣表示，以点带面才是最终目标，随着计划的实施，相应的上网电价政策、与电网的接入协调，还有统一的标准和技术规范都会陆续出台，新疆太阳能全面发展的时间不再遥远。
新闻背景：
3月26日，国家财政部和城乡建设部发布《关于加快推进太阳能光电建筑应用的实施意见》，通过推动实施“太阳能屋顶计划”示范工程，中央财政将给予补助，2009年补助标准原则上定为20元/瓦（代表太阳能电池的峰值功率）。单项工程应用太阳能光电产品装机容量应不小于50千瓦；应用的太阳能光电产品发电效率应达到先进水平，优先支持并网式太阳能光电建筑应用项目；优先支持学校、医院、政府机关等公共建筑应用光电项目。
