9月7日至9日，欧洲议会就巴罗佐连任欧盟委员会主席举行听证会。巴罗佐5年任期将于今年10月31日届满。由欧盟各成员国领导人组成的欧洲理事会已于今年7月正式提名巴罗佐为下届欧委会主席人选。根据日程安排，欧洲议会计划于本月15日和16日正式投票表决。为了能够顺利获得欧洲议会的任命，巴罗佐连日来四处兜售其未来主张，并向欧洲议会议长布泽克递交了其未来5年的施政纲领。
巴罗佐在这份题为《下届欧委会的政治方向》的施政纲领中表示，在确定欧盟的优先事务时必须将眼光放得更远，要考虑欧盟2020年的前景；必须重新审视目前的里斯本战略，以便准备迎接2010年之后的挑战。为此，既要顾及眼前，又须着眼长远。其主要内容有：首先，保证有效走出金融与经济危机。其二，全力应对气候变化。经济与金融危机以及气候变化的科学证据表明，可持续发展才是上策。欧盟将从低碳技术领域获益匪浅，这些新技术将为欧盟创造就业与经济增长。应对气候变化与向低碳经济转变将为欧盟带来无限机遇，并加强了能源安全。下届欧委会必须继续致力于推动低碳经济的发展，特别是电力供应与交通运输领域的脱碳化，推广使用清洁汽车与电动汽车。其三，挖掘新的经济增长点，增强社会凝聚力。欧盟不能一直依赖短期的经济刺激措施，必须用新的经济增长点取而代之。要想使欧盟仍然能够在2020年成为具有吸引力的产业一极，欧盟必须为其产业政策制定新战略，如重视可持续发展、创新及劳动技能等，以便维持欧盟产业在国际市场的竞争力。下届欧委会必须为欧盟的研究政策注入新的活力，以便使欧盟成为可持续发展的发动机之一。其四，促进“公民欧洲”的发展。下届欧委会将起草《欧盟数字日程》，旨在消除建设统一的数字市场的主要障碍，促进对宽带网的投入。另外，还计划建设一个新的欧盟超级电力与天然气网络。最后，开启欧盟扮演全球角色的新时代。
巴罗佐认为，本届欧委会的最大政绩“非气候变化莫属”，巴罗佐甚至将气候变化、能源安全与煤钢联营对欧盟的作用相提并论。分析家普遍认为，巴罗佐新政的重点依然是气候变化，这一招将被继续“吃”10年。
近年来，欧盟掀起了声势浩大的气候保护浪潮。在这股浪潮中，一方面人们确实看到了气候与环境保护对全人类生存的重要性，因此，可持续发展理念深入人心；但另一方面国际社会也极其清醒地认识到了气候变化背后的大国博弈与利益争夺，尤其是发达国家试图以气候与环境保护为由，不顾及广大发展中国家的发展需求，增加其发展成本，受到了国际社会的普遍质疑，因此“共同但有区别的责任”成为国际社会共同应对气候变化的共识和根基，它反映了各国经济发展水平、历史责任和当前各国人均二氧化碳减排上的差异。
在应对气候变化中，欧盟将气候变化与能源安全挂钩，不仅试图占据道义制高点，而且试图抢占未来世界经济和贸易的制高点。以德国为首的欧盟在环保高科技领域居于世界领先地位，认为环保技术是一个新的经济增长点，利用环保科技创新带动经济增长，有利于走出经济危机，并将其看作未来经济的“发动机”。联合国环境规划暑前主任克劳斯·托普法尔曾明确指出，由于工业化国家已经掌握了相应的环保节能技术，确实能够更多地将环境因素作为能源战略的考量重点。德国经济研究所劳迪娅·凯姆福特教授更是一针见血地指出，工业化国家将能源问题与环境问题紧密联系起来，从实质上说是一个重要的经济政策。因此，欧盟有专家毫不夸张地认为，目前西方将环境与气候保护上升到国际法义务的背后，并非完全出于是对全球气候与环境的无私呵护，其背后隐藏着能源以及新的科技和产业战略，而对于欧盟来说，气候变化的重要性不亚于反恐对美国的重要性。
巴罗佐：若连任欧盟主席 继续关注气候变化
日期：2009-09-12 来源：人民网 作者：李永群
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