近日，联合国秘书长潘基文表示，欧盟为哥本哈根气候大会提拟的大规模资金援助计划并不足以拯救我们的地球。
上周，欧盟建议成立一个公共财政基金，每年向发展中国家提供500亿欧元的资金援助，以帮助他们减少碳排放，并降低因全球变暖所遭受的影响。然而潘基文说，这项基金的规模还需要“扩大升级”。
潘基文的讲话传递了一个强烈的信念，即发达国家应向发展中国家提供大规模的资金援助，这将是保证下月在丹麦首都达成新的国际气候变化条约所必需的一项内容。目前，发达国家和发展中国家就各自认为达成条约的基本条件以及发达国家提供资金援助的数量已经发生了严重分歧，而这些分歧将有可能导致谈判破裂。
在前往伦敦的简短访问中，潘基文说上周欧盟达成的资金援助方案提出了每年总计1000亿欧元的气候基金，其中的公共财政部分应为220亿到500亿欧元，“这将是一个好的开端”。他说，这将有助于建立发达国家与发展中国家之间的信任与信心。但他同时补充说：“我们还需要将其扩大规模”。
上周在欧盟领导人委员会上达成的欧盟提案对哥本哈根大会尤为重要，因为这是目前为止发达国家为发展中国家提供资金援助计划的唯一具体数字，而这一内容将是任何新的国际气候变化条约的关键部分。欧盟将有可能支付220亿到500亿欧元公共财政部分的50亿到120亿欧元，而其中英国的贡献将会达到10亿欧元。
目前国际社会已经达成共识，认为发达国家在过去200年时间里向大气中持续排放大量二氧化碳，并对气候变化负有主要责任。因此，发达国家必须提供大量资金帮助发展中国家实现低碳发展模式，并适应不可避免的气候变化影响。但是，关于具体的资金援助数字，各方意见却出现严重分歧。
发展中国家提出，发达国家应提供占其自身GDP 0.5%-1%的资金，即每年总计达4000亿美元（或2500亿英镑）的资金援助。
欧盟提出的资金援助规模虽然尚小但仍然数额巨大。可是潘基文还是表示欧盟提出的数字还是太低。
但是，一位欧盟资深官员说，他认为欧盟不大可能改变这一数字或大规模提升资金援助计划。“这是欧盟已经决定的其纳税人能够承受的范围，而且最终的谈判结果也必须基于这一水平。”他说。
潘基文说，如果能将以下四项内容涵括在内的话，那么哥本哈根会议将能够成功，即发达国家制定具有雄心的中期温室气体减排目标，同时发展中国家实施对等的二氧化碳减排措施；制定有效协议帮助欠发达国家适应全球变暖；向发展中国家提供大量的资金援助；为保证实施所有新举措建立公平的治理结构。
但是，他同时表示哥本哈根会议“可能不会是解决所有这些问题的最终结局”。
他认为，即便哥本哈根会议只能达成一项具有政治约束力的协议，就可以称之为成功。
“之后，后哥本哈根谈判将会继续，直到我们达成一项具有法律约束力的协议。”他说。
