联合国21日发表了《2007/2008年人类发展报告》，强调气候变化正以空前的规模威胁人类的发展，对穷国影响最大。
今年报告的重点是发展与气候变化的关系。报告说，气候变化对人类发展是一个威胁，对穷国发展影响最大。它使穷国千百万人面对缺水、缺食物和营养、生态遭到破坏的恶性循环。报告说,发达国家没有达到《京都议定书》所要求的减排目标，他们的政治承诺与实际的能源政策并不一致。报告说，排在人类发展指数前20位的国家，都是欧美发达国家,他们在2004年排放的二氧化碳，比所有中等和低等发展指数国家所排放的总和还多。美国的排放量几乎等于中国和印度的总和。报告认为美国拥有的技术和资源，不仅能保护美国人民，还能使穷国免受气候变化带来的灾难。在这方面,美国有特别的责任,应该带头减排。
鉴于各国即将在印尼巴厘岛举行联合国气候变化大会，报告提出了许多政策建议。
