中国政府日前宣布，到2020年将实现单位国内生产总值（GDP）二氧化碳排放比2005年下降40％至45％，并将其作为约束性指标纳入国民经济和社会发展中长期规划。在哥本哈根全球气候变化大会召开前夕提出清晰的量化目标，对于正处于工业化中期阶段的中国来说，既是挑战，也是机遇。中国政府官员在众多场合表示，为践行承诺，中国将继续积极推进经济和产业结构调整。
近年来，工业在中国经济总量当中的比重一直保持在40％左右。今年前三季度，中国工业投资超过5.5万亿元人民币，同比增长约27％。在拉动经济增长的同时，工业生产也是中国碳排放的最主要来源。
为了在工业领域实现可持续发展和节能减排，中国正在实施的一项措施是淘汰落后产能，这项措施涉及了钢铁、水泥、玻璃制造等高能耗和高排放行业。中国国家发展和改革委员会官员熊必琳先生说，今后将继续严格审批管理，限制上述行业产能盲目扩张。“我们（在）市场的准入，环境的监管（等方面都有严格的规定），包括依法依规供地用地，实行有保有控的金融政策和严格项目审批管理，同时进一步加大企业兼并重组、建立信息发布制度、实行问责制和深化体制改革。”
除限制高能耗、高排放行业产能扩张之外，中国还在现有工业企业中推行能源回收利用。不久前，中国江苏省张家港双狮化工有限公司的发电机组开始运行。公司副总经理袁亚飞先生告诉记者，和其他项目不同的是，这个发电机组不用耗费任何外来的能源，全部依靠企业生产的废气回收，再加以利用。“我们把硫酸中的高温、中温、低温（废气）热量都加以回收，这部分的热量每小时可以带动五万千瓦的发电。就这一项，我们测算一年可以带来2.5亿元的收入。”
目前，中国已经着手改变严重依赖于煤炭供应的能源结构，逐步向低碳和绿色的能源结构转型。包括风能、太阳能等在内的非化石能源在中国一次能源消费当中的比重约为10％。而根据正在制定的新能源发展规划，中国政府计划投资3万亿元人民币支持新能源产业发展，到2020年，非化石能源占一次能源消费的比重将达到15％左右。
随着经济全球化的深入，低能耗、高附加值的服务业正在成为经济增长的新动力。目前，服务业在中国经济总量当中的比重约为40％，与发达国家普遍高于70％的水平差距明显。中国商务部长陈德铭不久前表示，中国希望引进国际先进经验和技术，推动中国服务业的发展。“（中国将）在运输、金融、保险、医疗卫生、设计研发和营销等领域引入战略投资者，加快中国服务业的重组，鼓励外资参与软件开发、跨境外包、物流服务等，通过引进先进技术、管理形式和经营方式，促进服务业的现代化，全面提升中国服务业在全球生产网络和价值链中的位置。”
不过，中国要实现刚刚做出的承诺并非易事。作为一个发展中国家，中国面临着人口众多、经济发展水平相对较低等诸多困难。中国要实现经济平稳较快增长，要保证国内就业的稳定，要提高民众的生活水平，都必须消耗一定的资源，排放总量也必然会有所增长。在不久前举行的第十二次中欧领导人会晤期间，中国总理温家宝也坦承，实现承诺的难度很大，但他同时强调，中国政府高度重视气候变化的立场和决心不会改变，中国的承诺言出必行。“我们的方案经过充分论证，是科学的也是符合实际的，我们自主做出的承诺是严肃认真的，实现这个目标需要付出巨大的努力，这是中国为应对气候变化对世界做出的巨大贡献。我们一定言必信、行必果中方坚定不移地走可持续发展道路。”
中国政府已决定，将开展低碳经济试点示范，试行碳排放强度考核制度，并加强清洁能源技术的研发，推动相关技术产业化，加快建设以低碳排放为特征的工业、建筑和交通体系。资源节约、环境友好的生产方式和消费模式将是其中的核心追求，也将是中国实现可持续发展的必由之路。
