不热不缴费，热了也不缴费，呼和浩特市供暖收费陷入一个恶性循环的怪圈。虽然这种现象并不普遍，但供暖涉及方方面面的利益，应该引起足够的重视。
进入今年采暖期以来，市委、市政府、供热管理部门和供热企业把工作重点放在了解决多年存在的难点问题上。为了保障首府市民度过一个温暖的冬天，全市上下齐心协力，全力以赴备战今冬供暖，确保了呼和浩特市今冬供暖质量良好，投诉率较往年相比明显下降。可就在这样的情况下，新旧矛盾却交替出现。
记者在一些小区仍然可以看到张贴着类似的通告，要求仍未交采暖费的业主，务必于11月15日前将采暖费全部交清，否则将从11月16日起对缴费率低的整栋楼采取停暖措施。甚至有个别居民楼因历年欠费较多而停供，只有把欠费和新费全部交清才会供暖。但据记者了解，这样的通告，发挥不了多少明显的作用。有一种观点认为，那些不交费又想用热的业主应该遭到大家的谴责，因为取暖是每位业主的权利，而交纳采暖费也应是每位业主的义务。但接受采访的市民认为，这是供热企业的观点。缴费率低就停了整栋楼的暖，供热企业的行为是在转移矛盾。
事实上，这种现象在法律上是一个三角悖论。缴费率低就停了整栋楼的暖，对于已经缴费的用户而言，供热企业的行为已经违约。可那些没有缴费的用户，却没有承担应尽的义务。可根据国家发展和改革委员会、住房和城乡建设部、财政部《关于做好冬季供热采暖工作有关问题的指导意见的通知》文件精神，热费应由政府财政、企业和用户共同分担。这条悖论引起的后果是：不热不缴费，不缴费就不供暖，这是一个恶性循环的怪圈。自治区社会科学院经济研究所所长于光军认为，我国长期遗留的体制问题导致供热等社会公用事业市场运营机制不健全，使得这部分产品价格的形成机制不尽合理，常常出现“既不能反映市场供求、也不能反映其社会属性”的尴尬。
呼和浩特市城发热力公司、富泰热力公司等供暖企业都曾对媒体表示，目前企业每年亏损运行，大量欠费户中有部分属长期恶意欠费，他们的行为损害了企业利益，也损害了其他住户的利益。实际上，供热企业也付出了很多努力。供暖作为公用事业，生产出来的热属于特殊商品，业内人士认为，供热成本包括生产人员费用、燃料费、制造费用、管理费用、财务费用、营业费用等，这几个成本里面还包括很多内容。比如，供热企业的最大难处在于收费难。对于恶意拖欠热费的用户只能通过起诉追缴费用，期间人力财力消耗无法预算，这也成为供热成本核算中不可规避的一部分。所以，供热成本核算不是老百姓想象中的把煤价、人工成本、水电费算清楚就可以得出的结论。
热既然是商品，用户就应该缴费。而供热企业要做的是保证用户住暖房。由于供热是一项福利性事业，微利薄本，供热企业只有通过提高管理水平，消化日益增高的成本。
可一波未平，一波又起。旧的矛盾没有完全解决，新的矛盾又出现了。市建设委员会公用事业管理局局长陈云飞曾说，目前呼和浩特市市区采暖面积约6000万平方米，其中3800多万平方米面积没有采取分户供暖，这些都是2005年前建成的住宅区。而当前供暖问题的主要矛盾是未实施分户供暖住宅区长年巨额欠费问题，解决问题的最有效办法就是实施分户供暖工程改造，全市改造费用需要10亿元以上。他建议，这笔费用应由政府、企业和用户分别承担。
解决旧矛盾，呼和浩特市正在付出努力。可新的矛盾又出现了。新麻烦是由“蹭暖族”引发的。所谓“蹭暖族”，是指自己不缴费，而是靠邻居的余热来取暖。近年来，呼和浩特市的许多新建楼房安装了地暖供热，左邻右舍楼上楼下一供热，“蹭暖族”的屋内温度也提高了。
据了解，“蹭暖族”不只在呼和浩特存在。在郑州、沈阳等北方城市有“蹭暖族”公开表示，依靠楼上楼下的“余热”来取暖，利己不损人，何乐不为？在一些住房论坛和QQ群中，蹭暖族还会交流体会，他们自嘲为“夹心蹭暖族”。在引来“不差钱”者鄙视的同时，很多人都报以理解，个别媒体在报道中居然也对“蹭暖”持赞同态度。但我们的态度是：不能鼓励不劳而获。据《呼和浩特晚报》报道，赛罕区风华园小区居民因不满部分业主拒交采暖费的“蹭暖”行为，且为此导致自身可能受到停暖牵连，自创了一首打油诗张贴在小区院内。诗中写道：“不交暖费住暖房，自得其乐真荒唐。损人害己不道德，别想天降福来尝。暖气也是商品项，还请该主多思量。有钱买得平安日，和谐社区众共享。”矛盾的存在，不言而喻。
“蹭暖”不缴费，只是问题的一个方面。有的用户干脆申请“停供”。供热部门认为热是商品，不能强迫消费。可问题是，热是一种特殊的商品，并且是与水、电、天然气等截然不同的公共产品，对于这种商品如何理解，受访的人士争议很大。
解决这个问题，有一个新的思路。目前在呼和浩特市出现了一种新的供暖方式，那就是智能化天然气分户供暖。据了解，目前首府总供热面积5438万平方米，而清洁能源供热面积只有500万平方米。清洁能源供热的发展潜力很大。北京市有一个比较成熟的经验，就是要充分运用现代科技手段，根据气象等实际情况，合理调整采暖期，提高供暖服务科学化水平。北京市出台的新的供热采暖管理办法提出，积极鼓励利用清洁能源和可再生能源，推广应用节能、高效、环保、安全的供热先进技术，进一步提升首都节能减排水平。而据北京燃气集团调度指挥中心预测，今冬北京供暖使用天然气总量将达到47.6亿立方米，比去年增加6亿立方米。郊区县也在积极采用新能源供暖。解决供暖收费的新旧矛盾，只有依靠新能源、新技术。
