一是建立风险基金制度、实施弹性亏损补贴。为化解石油价格变动的风险，为市场主体创造稳定的市场预期，国家将建立风险基金制度与弹性亏损补贴机制。当石油价格高于企业正常生产经营保底价时，国家不予亏损补贴，企业应当建立风险基金，当石油价格低于保底价时，先由企业用风险基金以盈补亏。如果油价长期低位运行，将适时启动弹性亏损补贴机制，对生产企业给予适当补贴。
二是原料基地补助。保障原料供给是发展生物能源与生物化工的前提。国家鼓励开发冬闲田、盐碱地、荒山等未利用的土地建设生物能源与生物化工原料基地。开发原料基地，首先要与土地开发整理、农业综合开发、林业生态项目相结合，享受有关优惠政策。对以“公司＋农户”方式经营的龙头企业，国家将视情况给予适当补助。
三是项目示范补助。生物能源和生物化工的发展最终要靠技术进步。国家鼓励纤维素乙醇等具有重大意义的技术产业化项目示范，以增加可再生能源技术储备，对示范项目予以适当补助。 四是实行税收优惠。对确实需要扶持的生物质能源和生物化工生产企业，国家给予税收优惠政策，以增强相关企业的市场竞争力。发展生物质能源产业不仅是解决石油替代、环境保护和“三农”问题的重要举措，更是培育新的经济增长点的重要领域。
