位于湖南省长沙市的天鹅工业泵股份有限公司近两年来有了新想法，公司欲从之前单纯“卖水泵”转型到“既卖水泵产品又卖节能服务”。
“我们这两年成立的节能子公司，专门从事水泵系统节能技术与节能产品研发、生产，并按国际合同能源管理模式（EMC）提供节能服务。节能服务，客户不需花一分钱，我们用项目中减少的能源费用来抵消。”天鹅工业泵股份有限公司总经理吴波向中国经济时报记者表示。
据介绍，一个轴功率100千瓦的水泵，每年运行8000小时，按电费0．6元／度计算，每年需运行费用48万。如果降耗10%，每年就可节省开支4．8万元。
“合同能源管理是国际上通行的一种先进能源管理模式，是节能市场化运作行之有效的新机制。据国家统计局数据显示，2009年全国发电量为36506亿千瓦时。天鹅泵业节能事业的前景可谓非常光明。”吴波向记者表示。
湖南省是一个能源资源相对短缺的内陆省份，缺煤少电、无油无气，开源节流的压力很大。而另一方面，湖南省产业结构不合理，重化工业占65%以上，高能耗、高污染问题非常突出。
从国际上看，国际金融危机以后，“低碳经济”一词在全球呼声四起，全球气候变化带来的节能减排压力，以及金融危机后以抢占发展制高点为首要目标的新一轮经济竞争压力，使世界各国纷纷向发展低碳经济、新兴产业等方面用力。
从国内看，我国既面临日益紧张的资源环境等内部压力，也面临不断升温的国际气候问题谈判、征收碳关税、贸易保护主义等外部压力，国家势必将出台一系列政策，以继续加快淘汰落后产能、遏制高耗能、高排放行业的过快增长，推动重点领域节能减排，同时逐步在税收、财政等方面加大对低碳经济的支持力度。
经过推行三年“新型工业化战略”，目前湖南省正处在工业化初级向中级发展的阶段，经济增长方式仍依赖于资源消费，企业生产技术装备普遍落后，节能减排工作难度大、任务重。
主抓湖南新型工业发展的省委副书记梅克保在接受本报记者采访时说：“湖南如果不强力推进节能减排，资源就会难以支撑，环境就会难以容纳，社会就会难以承受，我省的新型工业化战略就会无法实现。做好工业领域的节能减排工作是我省发展低碳经济、推进生态文明建设的必然选择，也是贯彻中央部署、实现又好又快发展的根本要求。
梅克保认为，当前湖南省节能减排最主要、最突出的问题是工业结构性能耗与污染明显，生活污染控制力度不大。要确保打赢“十一五”工业领域节能减排收官战，必须从这个实际出发，紧扣“一套目标”，贯穿“一条主线”，遵循“四项原则”，抓好三个方面的工作：
紧扣“一套目标”，就是紧扣国家确定的、省政府向全省人民郑重承诺的“十一五”期间单位GDP综合能耗下降20%、二氧化硫和化学需氧量及排放量均削减10%的节能减排总目标，千方百计确保任务完成。
贯穿“一条主线”，就是始终以又好又快发展为指针，突出结构调整在节能减排和新型工业化中的主导地位，将其贯穿于这两项工作各个方面和全过程，在优化存量、严控增量、削减总量上寻找出路、挖掘潜力、谋求突破。
遵循“四项原则”，就是遵循控制增量与优化存量相结合，政府主导与市场引导相结合，工程技术手段与管理、结构调整手段相结合，全面推进与重点突破相结合的工作原则，不断完善思路，整合资源，改进方法，力求实现节能减排效率最高、效益最大、效果最好。
在此基础上，坚持统筹兼顾，全面推进，着力抓好“在优化存量上，深化四项举措；在严控增量上，把握四个关键；在削减总量上，加强一个环节”三个方面的工作。
淘汰落后产能，加快传统产业转型升级
福胜铸造厂是位于湖南嘉禾县的一家铸锻造企业，近日该厂技术人员发现，5月初他们将焦炭熔铁炉改换为中频电熔炉后，每生产1吨铸件可减少二氧化硫排放1．7公斤，且生产效率、产品质量明显提升。
铸锻造产业是湖南省嘉禾县的传统产业，至今已有300多年历史。目前嘉禾县有铸造企业180余家，年产铸件40万吨，年创产值20亿元，产量居全省第一，被誉为“江南铸都”，去年还被中国铸造协会定为中国铸造产业集群试点县。然而，在产业繁荣发展的背后，由于企业规模、工艺水平参差不齐，少数高能耗、高排放企业造成的污染，无形中加大了工业节能减排的压力。
“为推动传统产业的节能减排，引导产业向低碳方向发展，我们县委、县政府推行节能减排问责制和一票否决制，突出抓好铸锻造重点企业的节能减排工作。”嘉禾县环保部门相关负责人接受记者采访时说。
据介绍，去年以来，嘉禾县关停取缔低产能的小冶炼企业100余家，拒绝8家高污染企业落户，并有106家企业改用环保冲天炉、电熔炉，实现环保与效益双赢。
根据国家统一部署，湖南省减排目标是：到2010年，二氧化硫排放量从2005年的91．9万吨削减为83．6万吨，削减率9%；化学需氧量排放量从89．4万吨削减为80．5万吨，削减率10．1%。
近几年通过实施一揽子方案，目前湖南省已累计关停“小火电”机组138．5万千瓦，淘汰水泥、平板玻璃落后产能1400万吨、70万重量箱；淘汰铁合金落后产能15．8万吨；关闭环洞庭湖234家不达标的污染造纸企业，淘汰落后产能85万吨，洞庭湖水质明显改善。
“在小火电这一块，国家给的任务是淘汰75万千瓦，截至去年，我省淘汰了138万千瓦。我们还结合湖南的特点施加压力，在主要污染物减排约束性指标中国家只确定了二氧化硫等两项指标，但我省自己增加了两项约束性指标，在十一五期间各削减25%，其中砷排放量从93．48吨／年削减到70．1吨，镉排放量从19．91吨／年削减到14．93吨。”湖南省经济和信息化委员会副主任卓群对记者说。
卓群说，下一步，湖南还将把行业准入管理与淘汰落后工作有机结合起来，通过实行行业准入管理，湖南省工艺装备先进、能耗指标低、环保达标排放、内部管理规范等企业进入国家公告管理。此外，在资源优势、企业集中、产业发展基础较好的地区，如永州、湘西等地区的核心骨干企业积极组建企业集团，通过等量转换、兼并重组、关小上大、扶优汰劣等方式，淘汰落后产能。
此外，湖南将把节能减排技术研发纳入新型工业化科技攻关的重点内容，继续组织实施节能减排科技专项行动，集中攻克一批关键和共性技术，为节能减排提供技术支撑。
“各地要拿出‘壮士断臂’的勇气和雷厉风行的手段，宁可暂时牺牲一点GDP和财政收入，也要坚决完成淘汰落后产能任务。”梅克保说。
据悉，湖南已要求各级有关部门按照国家和省重点产业调整振兴规划以及国发〔2009〕38号文件要求，进一步抓好钢铁、建材、电解铝、铁合金、电石、焦炭、煤化工等行业落后产能淘汰工作。将尽快把关闭淘汰目标任务分解到市（县、区）和有关企业，列出名单，排出进度，层层落实责任，强化督查考核，严格兑现奖罚。对未按期完成淘汰任务的地区和企业，暂停审批和核准新建项目，暂停受理新增工业用地的申请，暂停安排国家和省淘汰落后产能财政补偿。
大力发展循环经济，全面提速工业领域节能减排
位于株洲的清水塘工业区是国家“一五”、“二五”期间重点投资建设的老工业基地，聚集了株冶、中株、智成等企业200多家，形成了以轨道交通、冶炼、化工、建材为主体的四大产业集群。但由于产业及历史原因，该区域工业污染十分严重，是长株潭城市群的污染源头、全国污染最严重的区域之一。该区域内企业年新增工业固体废弃物186万吨，占全市的80%；年排放工业废气425亿立方米，占全市的71．7%；年排放工业废水3486万吨，占全市的三分之一。空气污染影响到整个长株潭地区，水污染对湘江乃至长江中下游沿江地区饮水安全都产生严重影响。
2008年12月，清水塘工业区被批准成为全国循环经济试点园区。目前，清水塘工业园已建立了园区的循环经济指标体系，构建了“企业小循环、产业链中循环、区域大循环”的资源回收利用良性发展模式。
“发展循环经济是工业领域化害为利、变废为宝的有效途径。要实现到2010年全省矿产资源回收率达48%、工业固体废弃物综合利用率达80%、规模工业用水重复利用率达75%的目标，必须加快建立资源循环利用体系，力求做到‘资源消耗最小化、环境损害最低化、经济效益最大化’。”湖南省环保厅厅长蒋益民对记者说。
循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式，是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的根本变革。
位于清水塘工业园的湖南智成化工是一个以煤为主要原料的化工企业。2005年，该公司被列为全国首批42家循环经济试点单位之一。
“我们以清洁生产为模式，公司主抓生产环节的三个循环，即气的循环、水的循环、渣的循环。”湖南智成化工有限公司环保部部长欧后金接受本报记者采访时说。
据介绍，在气的循环方面，2004年，智成公司投资建成了当时国内最大的吹风气回收装置，将原来直排到大气的吹风气和烟尘回收送入燃烧炉发电，相当于每年节省标煤4．52万吨。其后，通过不断改进，将其他工艺尾气也回收送入燃烧炉。
水的循环方面，以前生产用冷却水基本上都是直排，绝大多数的蒸汽冷凝水也都排掉。但通过水的循环利用，蒸汽冷凝水的回收，造气、电站工艺废水的回收利用，2008年智成公司的水循环利用率已达97．44%。
渣的循环方面，智成公司投入了4000多万元，建成两台循环流化床锅炉，2008年利用造气煤渣和烟囱灰10．9万吨作为燃料，产汽发电，相当于节省标煤3．2万吨。2007年公司还投资扩建了加气砼砌块装置，用电站锅炉产生的粉煤灰，生产新型节能轻质墙体建筑材料加气砼砌块，实现了废渣全部资源化。
除了智成化工外，目前清水塘循环经济工业区内的中盐株化也先后投资新上了4万吨离子膜替代石墨烧碱清洁生产工程、硫酸污水处理污泥脱水项目等10大环保治理项目；霞湾建材公司利用株洲电厂粉煤灰加工新型建材项目，建成后可年产100万立方米加气砼砌块，预计三年内基本消化原有粉煤灰；环美公司利用株冶的废渣回收利用项目，可望在2012年内整治好株冶废渣山。
“我们应根据我国国情和各地实际，形成中国特色的循环经济发展模式。”湖南师范大学教授朱翔接受记者采访时说，他表示，目前湖南正处于工业化初级向中级发展阶段，必须注重从资源开采、生产消耗出发，提高资源利用效率，而且在减少资源消耗的同时，相应削减废物的产生量。
在推进循环经济方面，下一步湖南将从三方面着力：
一是继续抓好循环经济试点。加快推进株洲清水塘工业区、永兴可再生资源回收市场等6家国家级和华菱湘钢、岳阳云溪工业园等24家省级循环经济试点工作，确保顺利通过试点评估和验收。同时探索地区、企业、园区等不同类型的循环经济发展模式，为全省循环经济发展创造经验、提供示范。
二是推进资源综合利用。落实国家和湖南省“十一五”资源综合利用指导意见，重点加大对矿产资源、固体废物综合利用和再生资源、水资源的循环利用，着力打造“水体、能量、尾气、废弃物”四条循环链。
三是全面推行清洁生产。围绕有色、冶金、石化、造纸、纺织、制革、电镀等重点行业，严格执行国家行业清洁生产标准，推进污染全程预防和源头治理。
“两型”产业成为节能减排、低碳经济发展的生力军
位于湘江岸边的长沙国家高新技术产业开发区是长株潭城市群“两型社会”综合配套改革试验区示范区之一。2009年，长沙高新区成功化解了国际金融危机带来的负面影响，全区完成技工贸总收入1500亿元，实现总产值1340亿元，实现规模工业总产值520亿元，增长25%。特别是去年7月，总投资逾30亿元的长沙国家软件产业基地——中电软件园正式开工建设，这一“大手笔”项目的落户，将在6年内吸引1000家左右的IT企业进入基地，新增企业产值达300亿元以上。
“长沙高新区已成为湖南高新技术产业发展的聚集地。”长沙高新区党工委书记谭杭生在接受记者采访时指出。
据介绍，在产业发展方向方面，长沙高新区正着力发展以软件服务外包、信息服务、动漫游戏、创意设计和电子信息产品为重点的电子信息产业；以新型能源材料、先进复合材料、粉末冶金材料、特种超硬材料为重点的新材料产业；以工程机械制造、现代装备制造和精密制造为重点的先进制造业；以基因和细胞工程、现代中药、医药中间体为重点的生物医药产业；以节能产品开发、生产推广应用为重点的节能环保产业，全力推进“两型”产业发展。
“党中央、国务院提出了建设生态文明和‘两型社会’的重大战略任务，强调要节约发展、清洁发展、安全发展，因为我国正处于工业化和城市化的关键时期，发展方式仍然比较粗放。我们必须顺应世界经济发展潮流，紧跟国家政策导向，进一步加强工业领域节能减排工作，以此推动低碳经济发展和生态文明建设。”在谈及“两型社会”建设带给湖南的发展机遇时，梅克保对记者这样表示。
有一组数据表明，2008年，湖南能源供需缺口量高达4941．13万吨标准煤，较2005年增加1622．6万吨标准煤，年均增长14．2%，原煤对外依存度达到了33%。2008年，湖南单位GDP能耗为1．225吨标准煤／万元，略高于全国平均水平（1．102吨标准煤／万元），是发达地区广东的1．71倍，江苏的1．53倍，其主要原因在于湖南能源利用效率低、产业结构不合理等，湖南能源消费以煤和石油为主也导致湖南碳排放量较高。
“‘两型社会’建设是发展低碳经济的机遇和平台。”湖南省两型办副主任陈晓红接受本报记者采访时表示，湖南省领导曾多次批示，明确提出发展低碳经济的要求，指出发展低碳经济是湖南省“两型社会”建设的需要，是湖南省实现科学跨越、培育新的经济增长点、抢占战略制高点的需要。
2007年底，湖南长株潭城市群获批国家“两型社会”综合配套改革试验区。在相关批复中，国家要求长株潭城市群大力推进重点领域和关键环节的改革试验，形成有利于能源资源节约和生态环境保护的体制机制，推进经济结构和发展方式转变，不断增强区域综合实力和可持续发展能力，为全国深化体制改革、推动科学发展和促进社会和谐提供经验和示范。
实际上，相对发达经济地区，湖南作为一个中部省份，在发展低碳经济方面每增加一份投入，其产生的收益将大于那些发达地区，这就是低碳经济发展中的“追赶效应”。
据介绍，湖南省低碳能源极为丰富，全省水力蕴藏量占全国水力蕴藏量的2．27%，年太阳能总储量约占全国总储量的1．7%，境内10米高度风能资源总储量为3222．03万千瓦，风能资源潜在技术开发量为18．4万千瓦。
在低碳技术方面，近年来湖南省也是独领风骚。南车集团电动客车、混合动力客车项目研发技术达到世界领先水平，湘潭电机的电气牵引技术、电动车辆制造技术均为国内领先水平。
在产业基础方面，近年来湖南大力推进新型工业化战略，发展现代装备制造、轨道交通装备、电子信息、文化产业等具有低碳特征的产业。2009年，长株潭地区高新技术产品增加值1098．8亿元，占全省GDP的9．85%，与低碳经济发展密切相关的电子信息、先进制造、现代交通、新能源与节能、环境保护五大行业产品增加值占到全部高新技术产品增加值的近五成。中联重科、三一重工、远大集团等已经成长为一批高技术、低排放的行业国际知名企业。
“据测算，服务业占GDP的比重每提高1个百分点，万元GDP能耗可降低1个百分点；工业中的高新技术产业比重每提高1个百分点，万元GDP能耗可降低1．3个百分点。我们要抓住国家批准我省建设长株潭国家高新技术产业带的重大机遇，依托长株潭城市群‘两型社会’建设试点，把发展‘两型’产业作为推进节能减排的重大举措来抓。要加快发展物流配送、金融保险、工业设计、信息咨询、产权交易、软件开发、电子商务等生产性服务业，促进现代服务业与现代制造业互动互促。要不断完善高新技术产业发展机制，重点扶持软件、动漫、电动汽车、新能源设备等节能环保产业，加快发展电子信息、装备制造、生物医药、新材料等高新技术产业集群，努力形成‘两型’产业体系。”梅克保说。
“清晨早起，原来到处可以听到鸟儿的美妙歌声，而现在却只是异常寂静。”这是美国作家蕾切尔·卡逊在《寂静的春天》一书中的原话，该书曾引发全世界对环保问题的关注。
湖南，素有鱼米之乡之称，自然风光秀美，省会长沙还有“山水洲城”的美誉。作为一个经济欠发达的地区，蕾切尔·卡逊的预言应该给湖南这片风景秀丽的土地敲响警钟。
既要金山银山，又要青山绿水，这已是许多人的共识。节能降耗、污染减排，已不仅仅是出于对环保的要求，更是抢占下一轮经济竞争制高点的要求。根据湖南省节能减排“十一五”规划要求，到2010年，单位GDP能耗要比2005年降低20%，主要污染物排放总量减少10%。
“全面完成工业领域‘十一五’节能减排目标，影响深远、责任重大、任务艰巨、时间紧迫。要打赢‘十一五’节能减排收官战，我们要坚持以科学发展观为指导，迎难而上、真抓实干，确保目标顺利实现。”梅克保对记者说。
