据印尼商报，有两大议程可以鼓励印度尼西亚棕榈油行业的进步。一是下游提速，提高产品附加值；二是提高棕榈油产量，尤其是目前远远落后于大型种植园的小农种植园。
在生产力方面，必须提高的是油棕小农户的产量，他们目前控制着690万公顷油棕土地，占印度尼西亚1637万公顷的42%。在这些油棕土地中，至少有240万公顷必须重新种植，因为那些油棕树龄已经超过15年。目前，每个小农油棕种植园的平均产量仅为每公顷2.57吨原棕油（CPO），与每公顷7吨的私人种植园相比差距太大。
目前下游的发展是印尼经济的中心主题，无论是采矿业、矿物工业还是农业产业，尤其是棕榈油。印尼佐科威总统在多个场合强调了下游发展的紧迫性。对于棕榈产品来说，其下游发展可以说已经相当鼓舞人心，但仍需要加速与更大范围的产品深化。
2010年之前，印尼的棕榈油出口仍以原棕油为主。在这之后，逐渐有了显著的变化。在过去的5年里，原棕油产品的出口份额只有不到20%，其余都是加工过的棕榈产品。目前，棕榈油加工产品出口已达90%，而原棕油形式的出口比例不到10%。
特别是在加工产品方面，印度尼西亚现在能够生产2100万吨油脂化工产品，外汇收入相当可观。2018年，油脂化工产品出口创汇23亿美元，2020年达到38亿美元，2021年达到40亿美元。到目前为止，下游产业的发展一直受到一些生产商思维模式的阻碍，他们只想寻找出口原材料的捷径，认为下游发展需要大量投资，因为它是资本密集和技术密集型的。此外，下游产业的投资回报率被视为低于上游产业。
政府随后通过出口捐税(PE)和出口税(BK)政策工具推动下游发展。适用的出口捐税和出口关税对下游产品更有利。产品越下游，适用的关税就越低，总之原棕油和成品油之间的关税差异非常大。
目前，我们的一些下游棕榈油产品被归类为简单产品。展望未来，必须向更复杂、符合国际标准的衍生产品多元化发展，为吸引对更复杂的下游棕榈衍生产品的投资提供机会。在这方面有很大的潜力，可以邀请我国棕榈产品的主要进口国的投资者，特别是那些拥有较先进技术国家的投资者。为此，迫切需要财政和非财政领域的激励措施。
棕榈油产业正日益成为印尼经济的支柱。这个行业吸收了420万直接劳动力和1200万间接劳动力。非石油和天然气出口对印尼外汇的贡献占13.5%。今年印尼棕榈油产量预计将达到5130万吨，与去年基本持平。
与其他植物油产品相比，印尼棕榈油在出口市场上的竞争力非常高。事实证明，虽然仅占全球植物油用地总面积的6%，但原棕油的市场份额却达到全球植物油总量的33%。与此同时，大豆使用了44%的土地，但只生产了23%的植物油。棕榈油行业还通过生物柴油项目鼓励能源独立，该项目每年可节省价值80亿美元的柴油进口。因此，生物柴油混合比例达到40%的目标或B40计划有望在明年实施。该计划对于支持国家棕榈油产业的市场拓展和吸收具有重要意义。
印尼是世界上最大的棕榈油生产国，占全球市场份额的一半以上。棕榈油控制着全球36%的植物油市场，其作用还将继续增加。通过支付出口关税和出口捐税，对国库的贡献也非常可观。到目前为止，棕榈油种植园基金管理署(BPD-PKS)管理的出口捐税已经返还部分资金用于发展棕榈油行业，包括重新种植小农油棕种植园和补贴生物柴油项目。
鉴于棕榈油行业的战略地位，所有利益相关者必须相互支持，包括当我们的棕榈油产品因砍伐森林受到其他国家攻击的时候，为我们的棕榈油产品而斗争。这就是为什么所有棕榈油行业的参与者，特别是上游企业，必须确保棕榈油行业以可持续或环保的方式进行管理。这是因为这个问题在全球市场上非常敏感，并被用作打压我们棕榈油产品的武器。
下游发展和提高棕榈油生产力必须是一个优先事项。下游发展不仅创造了附加值，还创造了新的就业机会，并加强了从上游到下游的产业结构。因此，下游发展可以成为加速我们目前正在推动的经济转型的催化剂。
除此之外，下游发展将使印尼的声望上升。这是因为印尼能够成为半成品材料和经过进一步加工材料的生产国，从而发挥全球供应链的作用。下游进展再加上棕榈油产量的提高，将使印度尼西亚进一步成为受人尊敬的全球植物油供应商。
