2023年11月23日，国际能源署海洋能源系统技术合作计划(IEA-OES)在第28届联合国气候变化大会（COP28）召开前夕发布《海洋能与净零：2050年实现全球300吉瓦海洋能装机路线图》（以下简称《路线图》），制定促进全球海洋能发展的综合战略。

《路线图》预测到2050年，海洋能全球总装机容量将达到300吉瓦，预计创造68万个就业岗位，贡献3400亿美元的总增加值(GVA)，并减少超过5亿吨碳排放量，突显了该行业推动社会经济增长和应对气候变化的潜力。

为实现战略发展目标，《路线图》提出以下5个主要政策建议:

1.市场支持政策是总体方针政策的基础:建议各国尽快实施长期、持续的市场支持政策。政策的制定应立足于国家层面，并且确保其应用的实效性、持续性和有效性。这对海洋能实现产业化，刺激全球海洋能部署至关重要。

2.技术创新是实现成本降低的关键:在资金引导的基础上积极开展国际合作，对于加速技术创新至关重要，并有助于降低提供长期市场支持机制所需的总体投资。任何技术创新计划都应侧重于提高设备的整体性能，以及降低开发、部署和运维成本。

3.平衡市场支持机制与技术创新资金比例：持续且长期的市场支持机制是实现海洋能产业化的关键，在市场支持和技术创新计划之间取得平衡是一项复杂的任务，这对于最大限度降低总体成本至关重要。

4.全面加强基础设施建设:虽然现有的基础设施能够满足该行业的短期需求，但快速的增长预期需要尽快启动大规模的全球基础设施建设，以避免因人工或原材料短缺而导致的交付周期延长等问题，从而影响整个海洋能市场发展。鉴于技术上的重大重叠，应积极探索海洋能和海上风电在空间、资源及技术方面的共享机遇。

5.完善监管及立法框架，助力产业发展：海洋能应以强大高效的监管和立法框架为基础，为市场提供所需支持，以确保该领域增长符合预测。各国应寻求建立合作框架，明确标准、确定流程，以及采取适用性管理等新的管理制度。