日前，河南南阳市商务局发布2025年生态环境专项工作开展情况报告。

报告指出，今年以来，南阳市商务局联合市市场监管局、市公安局印发《南阳市封闭销售、使用国家第六阶段 B 级标准车用乙醇汽油专项工作方案》，在全市范围内封闭推广国 ⅥB 标准车用乙醇汽油。通过加强日常市场监管，已全面停止生产、调配、储运、销售、使用低于国 ⅥB 标准的车用乙醇汽油，从源头减少燃油污染，充分发挥生物燃料乙醇产业的生态环保作用。

详情如下：

南阳市商务局2025年生态环境专项工作开展情况报告

2025年以来，南阳市商务局深入贯彻落实市委、市政府关于生态环境保护工作的决策部署，按照南阳市生态环境保护委员会贯彻落实《河南省贯彻落实<关于推动职能部门做好生态环境保护工作的意见>若干措施》的通知（宛环委办〔2023〕4号）工作相关要求，结合商务领域工作职责与承担任务，全面梳理2025年度生态环境专项工作，对重点任务完成情况、工作亮点、下一步工作打算进行总结，具体工作汇报如下：

一、重点任务完成情况及工作亮点

（一）借助以旧换新政策大力推广新能源汽车

2025年以来，我局严格落实国家、省消费品以旧换新政策衔接要求，贯彻国家绿色低碳发展导向，锚定新能源汽车消费升级主线，落实“大力推广新能源汽车”要求。通过成立专项工作专班，加大新能源汽车补贴力度，强化政策宣传解读，鼓励动员汽车销售企业积极参与，并配套促销活动，形成促销政策合力、多措并举加速老旧车辆报废、置换，促进新能源汽车市场增长。

目前，该工作已成功拉动燃油、新能源新车消费37326辆，助力新能源汽车销售26259辆，占新车总销售的70.35%，有力推动了汽车消费市场绿色转型升级。

（二）加强报废机动车回收监督管理提升机动车低碳水平

一是制定相关文件提供政策指导。2025年，我局制定了《关于组织开展报废机动车回收拆解行业安全生产管理专项检查的通知》《南阳市报废机动车回收拆解行业专项整治行动方案》。

二是开展专项整治认真排查。2025年，我局共开展专项整治行动、部门联合检查、“双随机、一公开”检查等工作20余次，通过检查发现我市报废机动车回收拆解活动存在环保、安全、消防等问题及隐患7起并全部惩治处理，对存在隐患的南阳金鹏实业有限公司、南阳杰诚再生资源有限公司进行停业整顿处理，责成企业整改并进行实地复查。各县（市、区）积极响应，结合本地报废拆解活动特点和实际认真开展监督检查，截止目前相关县市区共开展排查治理、联合执法、工作会议等50余场（次）。部分汽车拆解企业主动开展自查并向市商务局提交自查报告。

三是建立我市报废机动车回收拆解企业信用档案。以库表形式汇总，通过完善工作机制，规范企业经营行为，进一步提升我市报废机动车回收拆解行业管理工作水平，保障生态环境安全与资源循环利用。

2025年，南阳市共回收拆解报废机动车59024辆，相较去年增长40.2%。

（三）多措并举监管成品油流通行业

一是建立联合监管机制。2025年11月，我局牵头印发《南阳市商务局等11部门关于印发南阳市成品油流通跨部门联合监管机制的通知》，建立成品油联合监管机制，明确11个部门职责，与各单位密切配合、齐抓共管。其中，市市场监管局负责牵头成品油质量监管；市发改委负责牵头组织油品质量升级工作；市公安局负责牵头依法打击成品油流通领域污染环境等犯罪行为；市生态环境局负责牵头依法查处成品油经营企业环保违法违规；市自然资源和规划局负责牵头查处违法违规占用耕地建设黑加油站（点）行为；市城市管理局负责牵头查处市、县（市、区）中心城区建设用地范围内成品油经营企业未经许可，擅自建设的行为。

二是构建清洁低碳能源体系。围绕优化能源结构目标，严格落实国家及省级车用乙醇汽油推广政策。今年以来，市商务局联合市市场监管局、市公安局印发《南阳市封闭销售、使用国家第六阶段 B 级标准车用乙醇汽油专项工作方案》，在全市范围内封闭推广国 ⅥB 标准车用乙醇汽油。通过加强日常市场监管，已全面停止生产、调配、储运、销售、使用低于国 ⅥB 标准的车用乙醇汽油，从源头减少燃油污染，充分发挥生物燃料乙醇产业的生态环保作用。

三是加强重点时段污染减排管控。为降低夏秋季挥发性有机物排放，制定实施《关于在全市开展夏秋季错时装卸油及倡导错峰加油的通知》，明确2025年5月1日至9月30日期间的管控要求。主要包含：1.调整卸油时间，建成区内所有在营加油站汽油卸油作业统一调整至每日20时至次日6时，且严禁装卸过程出现渗漏、滴油及明显油气排放；2.推动优惠引导，指导中石化、中石油所属加油站出台夜间加油优惠政策，引导公众错峰加油；3.强化督导检查，县级商务主管部门通过常态化巡查，确保加油站按规作业，对违规行为及时移交处罚，有效减少油品销售环节污染。

（四）精准发力，做好散装水泥行业污染防治工作

一是巩固提升环境综合整治成效，推动生产企业达标提质。为持续巩固预拌混凝土、预拌砂浆生产企业环境综合整治成果，市散装水泥发展中心坚持分类管理、分级推动原则，以“巩固已达标企业、培育待申报企业”为重点，深化推进环境综合整治提质增效工作。成立专项工作小组，常态化开展“回头看”检查，从严防范问题反弹回潮，筑牢整治成效。协同联动规范整治标准。联合市生态环境局严格执行“双随机、一公开”工作，指导企业规范整改流程、补齐短板弱项，确保整治工作合规达标。靠前服务助力企业达标。深入企业宣讲政策的同时精准培育待申报企业，筛选2家基础条件较好的企业重点帮扶，顺利通过省级达标验收。全市已有43家预拌混凝土、预拌砂浆生产企业通过达标验收，达标数量位居全省前列。

二是稳扎稳打推进“两个禁止”，筑牢大气污染防治防线。今年以来，市商务局通过“县区主责、市级统筹”模式，扎实开展“两个禁止”工作（即禁止施工现场搅拌混凝土和禁止施工现场配制砂浆）。在要求辖区商务部门对辖区城市建成区施工现场开展常态化、全覆盖排查，建立台账的同时，市散装水泥发展中心定期每月深入施工现场，实地查看工作落实情况，开展政策宣讲，保障各项工作规范有序推进。同时设立“两个禁止”投诉举报机制，强化社会监督，2025年共接到举报2起，第一时间精准对接高新区、宛城区商务部门核查处置，实现问题妥善解决、整改到位。2025年，全市上下共开展日常检查240余次，“两个禁止”治理成果得到有效巩固。

二、下一步工作打算

（一）提质增效推进新能源汽车推广。优化新能源汽车以旧换新补贴申领流程，简化材料、压缩审批时限，推行线上线下一体化办理。加大乡镇政策宣传力度，通过进村入户宣讲、新媒体推送等方式，提升政策知晓率。统筹城乡充电基础设施布局，聚焦城郊及农村地区充电桩缺口，推动相关规划落地，引导社会资本参与建设，满足群众购车用车需求。

（二）强化监管补齐报废机动车行业短板。开展报废机动车回收拆解企业专项整治行动，严查废液、废件不规范处置行为，督促企业落实环保主体责任。健全企业信用档案动态更新机制，完善信用评价体系，加强部门联合执法，对违规企业依法依规实施联合惩戒，规范行业经营秩序。

（三）对成品油行业监管与鼓励转型并重。建立“市县站”三级责任清单，明确各级商务主管部门的监管职责与巡查频次，要求县级部门定期对辖区内加油站开展检查，对检查中发现的问题进行梳理汇总跟踪；吃透用好“两新”“两重”政策，鼓励金融机构为加油站环保改造项目提供低息贷款，重点支持加油站绿色转型项目。

（四）高质高效推进散装水泥环境综合整治工作。坚持清单化管理，通过深入企业一线开展精准指导，持续推进预拌混凝土（砂浆）生产企业环境综合整治和“回头看”工作；同时联合相关部门强化施工工地“两个禁止”管理情况，完善联动监管与问题闭环处理机制，推动扬尘污染防治落到实处、取得实效。